新加坡是如何实现居者有其屋的

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山。”在新加坡建屋发展局一楼大堂，高悬着杜甫名诗的上述书法。新加坡建屋发展局售屋处处长罗瑞兴称，这是新加坡政府建国以来一直在践行的政府工程，今天，约90%的新加坡人居住在由政府建设的组合房屋中，其中91%的是自有产权。

新加坡成功的公共住屋计划引发众多国家政府的关注、借鉴。8月4日至10日，应新加坡通讯及新闻部的邀请，南方日报记者随“第七届中国新闻工作者采访团”访问了新加坡，探访了新加坡“居者有其屋”的实施。

110平方米售38万新元

走进新加坡建屋发展局公共服务大厅，里面沙盘林立，人声沸腾。拖家带口的华人、马来人、印度人来来往往在建屋局样板间看房。记者顿感走入一家即将开盘的楼盘。

前来办理购房手续的许先生告诉南方日报记者，他中签了一套90平方米的四房式组屋，售价30万新元。

所谓组屋，全称为组合房屋，类似于中国的经济适用房。由于新加坡建屋发展局不以赢利为目的，因此组屋的价格并不与市场挂钩，而由建屋发展局来决定。

许先生介绍，组屋分四种套型。二房式45平方米，平均售价11.2万元；三房式65平方米，平均售价19.3万元；四房式90平方米，平均售价30.1万元；五房式110平方米售价为38.1万元。这个标准面积，是指室内使用面积。当选定套型后，就可以现场指定建筑和装修装饰材料。

不过，直接向建屋局购买组屋被限制了很多的条款。许先生举例：要求年龄至少21岁的新加坡公民，每月家庭总收入不超过一万元，不得拥有任何私人住用产业，等等；如果在公开市场购买组屋，允许拥有私人产业者可申请，但必须在正式拥有组屋六个月之内把私人产业脱售。

许先生在新加坡一家通讯公司供职，月薪4000多新元。他笑称，完全没有“房奴”的感觉。这套组屋按政府的定价是30多万新元，按照新加坡政策支付10%的首付款，首付还不到4万新元，只是一年的薪水而已，每个月还款800多新元的贷款，用公积金还就够了。

建屋发展局售屋处处长罗瑞兴介绍，在住房建设与分配上，新加坡并不是完全通过市场调节来实现的。中低收入者的住宅统一由建屋发展局负责统一建设和分配，其中，低收入者可以享受廉租屋待遇，中等收入者可以享受廉价屋待遇，中高档收入者可以享受入住公寓待遇。高收入者的住房，则由私人投资商建设，并通过房地产经纪人在市场购买或租用。

“50年间，建屋发展局建造了94万多间组屋，80%的人口居住在组屋中，其中95%拥有自己的组屋，是全球唯一近乎达到百分之百拥屋率的国家，真正实现了‘居者有其房’的政策目标。”罗瑞兴如是说。

罗瑞兴举例，对于无力购房的总收入介于800-2000新币的新加坡公民，则可以以低廉的价格租赁“组屋”。比如，家庭收入在800新币以下的申请一室一厅，每月的房租最低仅为26-33新元之间，约合人民币140元左右。