李俊伟：以科学的政绩考评体系推动作风根本转变（2）

建立科学的政绩考核评价体系

开展群众路线教育实践活动要将问题聚焦到作风建设上，其中一个重要内容是以科学政绩考评体系衡量干部行为，增强决策、用人的科学性和民主含量，以此淳化作风、服务群众。

开展群众路线教育实践活动有明确的针对性，就是面临四大考验和四大危险，全党上下必须遏制和杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的滋生蔓延，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。作风建设说到底就是通过加强对领导干部的权力约束和权力监督，从领导干部自身行为要求做起，廉洁自律、遵纪守法、履职敬业，上行下效、全党推进，实现党内风清气正。因此，群众路线教育实践活动，应当从治国理政和政党合法性的高度和视野去反思和落实，这样才能达到预期的效果。

从一个政党治国理政的基本规律看，政党的执政业绩以及给社会带来的公平实惠，既与政策好坏相关，还和当政者的行为相关。而对于干部行为的评价，既要坚持历史观点和历史评价，也要立足当前实践评价以调动工作积极性，更要适时反映群众的意愿和要求。进一步而言，党群关系良好是政党获得群众支持、得到群众认可和长期执政的前提条件。密切联系群众、及时反映诉求、解决群众困难，是政党先进性的标志。把全心全意为人民服务的宗旨展现在政策落实的全过程，是党的思想路线和政治路线的集中反映。把群众高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成、答应不答应作为衡量领导干部和领导机关决策正确与否的标准，这就是党的群众路线的具体执行。而一切工作要坚持听取民意、反映民声、从群众中来、到群众中去，就是党的群众路线在工作方法上的具体要求。坚持党的群众路线，就是把群众的根本利益作为执政理念、价值标准、工作方法一并要求，并通过群众监督来评价领导干部工作业绩的好坏和优劣。从干部队伍管理的成效而言，如慵懒散漫和得过且过的干部得不到调整，年轻有为、受群众欢迎的干部得不到重用，是干部资源的最大浪费，也是社会发展最不经济的行为。因此，干部评价的系统性，要求对干部个人能力、组织培育、社会评价进行综合优化，其结果就是进一步确立干部政绩评价的最高准则，使其经得起历史和人民群众的检验。