波士顿恐怖事件凸显美国反恐困境

简单地将反恐重心由境外转向境内防范，并不能有效解决美国面临的恐怖威胁问题。

美国当地时间4月15日下午发生的波士顿连环恐怖爆炸案，是“9·11”后美国本土遭受的又一次重大恐怖袭击。其规模、损失和影响虽不能与“9·11”相提并论，但由于此案发生在美加速从阿富汗撤军和持续收缩反恐战线以结束反恐战争的敏感时刻，可能影响奥巴马第二任期反恐战略调整的节奏和步伐。

三大本土恐怖威胁日趋严峻

2009年奥巴马上任以来，美国面临的境外恐怖威胁虽有所减少，但本土面临的个人恐怖威胁、极端主义现象和“基地”及其附属组织的渗透日益突出，甚至出现美籍人员赴境外接受恐怖培训，而后返回国内从事恐怖活动的现象。近年来的圣诞航班未遂案、福特堡基地枪击案、邮包炸弹案等都表明了这种趋势。波士顿爆炸案一天之后，16日又发生毒信事件，17日得克萨斯州一化肥厂爆炸又让人们惊魂未定。尽管无法证实这两起事件是否和波士顿爆炸有关联，以及是否为恐怖袭击行为，但都凸显出美国面临的日趋严峻的本土安全威胁。

综合美国媒体方面的分析，可以看出此次恐怖袭击有比较明显的本土特征。一方面，此次波士顿连环爆炸事件中发现的炸弹是粗劣的自制炸弹，由普通高压锅内装入炸药，并填入铁钉和钢珠以扩大杀伤效果。任何完全不懂如何制作炸弹的人都可以从网上找到制作手册或者指南来制造此类炸弹，疑犯“要么是业余的极端右翼分子，要不就是业余的‘基地’组织成员”。

另一方面，美国尚未得到明确来自境外恐怖组织插手方面的情报信息，美国对防范境外恐怖组织对美国本土的袭击已建立起一整套较为有效的侦控网络，能够通过监控网络聊天、窃听电话和追踪境外线索来提前发现威胁。2009年未遂的纽约地铁爆炸案和2010年未遂的美国时代广场爆炸案之所以能成功防范，都得益于美国在防范“基地”组织等境外恐怖组织方面的成功经验。而此次造成伤亡的袭击基本与网络策划无关，却符合“基地”组织煽动美国国内恐怖极端分子各自为战发动“独狼式”恐怖袭击的指令，其核心意思是：不必等待来自组织高层的指令，就可以发动袭击。

美国媒体因此推测，波士顿连环爆炸袭击事件的幕后黑手可能有三类：一是美国“自己人”，即其国内的极端右翼分子；二是来自国外，藏匿于美国的恐怖分子；三是其他某不知名组织的杀手。不管从哪一类来看，恐怕都是自己人作案的可能性大。