中央巡视组如何揪出“一把手腐败”（2）

备受关注背后的民意冀望

巡视组解决了上级监督中“太远”的难题

一直以来，发现并惩治省部级领导干部‘一把手’腐败问题，是中央巡视组的主要工作。有了巡视组的明察暗访后，一些问题可以提前被发现，事实也证明了这一点。从2003年正式建立至今，中央巡视组已走过了十年历程，所发挥的重要作用已被广泛认可。监督被视为反腐倡廉的关键，在反腐呼声高涨背景下，引导公众在法制和理性框架内参与反腐，是正视当前严峻反腐形势的必然选择。

巡视组畅通了反映情况的渠道

有媒体报道，2011年4月初，中央第四巡视组抵达上海后。最初几天，驻地门前聚集了大量群众，有人排队整天才领到登记表，还有群众拖着棉被、床垫排队。而这一次，也有媒体报道巡视组值班电话已成热线。“想有个跟中央对话的机会”，这是很多群众的期盼。　中央巡视组“下去”之后的效果有目共睹，但传统反腐败途径渠道仍需不断改革。首先举报机制要畅通，不能让敢举报的群众不知道去哪里举报;其次，举报之后不管是实名还是匿名的都要给举报人答复;最后，要保护举报人。

强化民众参与体系，激发民众反腐热情

反腐的真正动力，在于千千万万民众的参与。因为说到底，受腐败危害最烈、对腐败看得最清，因而对腐败最为痛狠的，还是身处底层的民众。此番巡视，在程序设置中有“听取汇报、列席会议、受理来信来访、召开座谈会、个别谈话、问卷调查、实地考察”诸项。其中，受理来信来访、个别谈话等，即是民众参与。

构建立体反腐网络

周淑真认为，巡视制度能达到润物细无声的效果。特别是党的十八大后，党中央将反腐倡廉工作提到一个新高度。巡视工作的开展，有利于及时发现问题，即使没有发现问题，也对树立党和政府的良好形象起到好的作用。

杜治洲认为，由于纪检监察部门受双重领导，设立巡视制度的初衷在于提高纪检监察工作的独立性，使巡视不受地方党委政府约束，增强监督力度，独立性产生权威性。

“一定会有比较好的效果，这种工作方式与方法肯定非常有效，不仅在这10个地方，如果其他地方有问题，老百姓也一定会有举报。”许耀桐说。