意识形态策略与政党的力量

1959年至今，人民行动党在新加坡政治中一言九鼎。它议行合一、控制政府、主导议会、结盟工会、支配社会、统摄全局、长期执政，但这种一党独大的政党体制并非异数，印度国大党（1947~1985）、马来西亚巫统（1957年至今）、日本自民党（1955年至今）、中国台湾国民党（1949~1987）、韩国（1948~1987，先后有两个党独大）、瑞典社会民主党（1920~2006）、挪威工党（1935年至今）、墨西哥制度革命党（1929~2000）、意大利基督教民主党（1945~1993）等二十多个政党，均属此列。这些长寿党、常胜党为什么能够长期执政？对于人民行动党而言，更为独特的问题在于，为什么它能够成为整个东南亚地区的政治典范：长期执政而不腐化？

我们也可以换个问法：人民行动党的统领能力究竟从何而来？针对官僚层防治腐败、提升效率的治理术当然很重要，但这并不能解释人民行动党为什么要这么做。任何政治行动都不是盲目的，总有理念支撑。因此，真正的答案需要回到建党、建国时期去探寻，它究竟只是英帝国的殖民工具党还是代表国家独立、民族解放和人民意志的独立自主党？穷人的党还是富人的党、精英党还是群众党？只会高蹈作秀的党还是忠实践诺的党？

无论大党还是小党，二战后东南亚、东亚、拉美和非洲第三世界国家的政党政治都面临相同的现代问题：如何获得国家、民族的新生，如何去殖民化，如何治理，如何现代化；这在很多程度上决定了为什么建党、建什么样的党、什么样的国家，秉持什么样的政治理念，有没有将理念转化成行动的能力，以及能够在掌控国家统治权和治理权的同时获得并保持其代表性、正当性。

为什么建党

英帝国在马来亚的退场一点也不光荣。在日本军队的猛烈攻势下，英帝国的迅速投降败退给殖民地人民留下了难以磨灭的痛苦记忆，殖民地人民终于彻底明白，自己的苦难来自殖民地制度，自己的利益完全从属于殖民地统治者的利益，自己的经济是殖民宗主国经济的附庸。一句话，殖民主义者就是殖民地人民争取国家独立、民族解放、人民自由、摆脱积贫积弱的最大敌人。

英帝国在殖民地的人心尽失，“文化领导权”荡然无存，剩下的只有狡黠的权谋，分而治之成为英帝国退出世界霸主舞台的不二法门。1945年10月的马来亚联盟计划，1946年的联合邦协定，均以推动马来亚政治联合为名，行星马（即今天的新加坡、马来西亚）分治之实，即便不能藉此恢复殖民地统治，也能在未来两地冲突中居中调停，继续行使对殖民地实质上的政治领导权。这遭到当时的泛马人民行动委员会、马来人民统一阵线及其他工会团体的明确反对，它们要求制定人民宪法，通过民主普选组织星马统一政府。英帝国不予理睬，反于1948年6月颁布紧急状态法、劳工法、禁止煽动法，取消马来亚的言论、结社、集会自由，禁止工会参加政治活动。