每件事都要让老百姓幸福（2）

一把撑起农民好日子的伞

“说千道万，只有经济发展了才能社会稳定，老百姓不富裕，一切都是空中楼阁。”邳州市代市长陈静说，近年来，政府发展一镇一策、一村一品，由村干部带头，将各镇各村的特色做大做强——炮车镇的糖葫芦、邹庄镇的炒货、陈楼镇的白铁等都已广为人知。去年，邳州在全国百强县（市）中的排名从2009年的第91位跃至第56位，城乡居民收入分别达21155元和11470元。

“四方翠荫怡子孙，一把红伞走天下。”刻在炮车镇四王村服务中心门前的两句话十分显眼。“一把红伞是指糖葫芦，四王村人从100多年前就有做糖葫芦的传统。”村总支书记李兆强说。

糖葫芦虽好吃，可卖糖葫芦却不容易，在过去被称为“要饭的买卖”。而现在，糖葫芦却让四王村人的日子越过越红火。原来，为做大糖葫芦产业，村干部达成协议，只要办公楼一天不塌，就决不建新楼，只要办公用品一天能用，就决不更新换代，硬挤出20万元建成5000平方米的山楂批发市场，并成立山楂营销协会。批发市场搅动了山楂营销大潮，而营销协会的成立，则为外出卖糖葫芦的四王村人提供了最新的市场信息。如今，糖葫芦已成为村民致富的特色产业。四王村2000多人中，有1400多人在外经营糖葫芦生意，足迹遍及广东、四川、湖南、安徽等地，人均年收入5万多元。

一条团结一致的路

邹庄镇，是邳州最有特色的地方之一，这里的人“一把铁勺走天下”，全国各地所有炒货市场都有邹庄镇人的身影。在这里，记者听到了一条路的故事。

去年，多年未回乡的韩涛开着新买的奔驰车回家团聚，一路风驰电掣，喜悦之情溢于言表。可到了村头，他却傻了眼，车子一起一伏，在坑洼泥泞的乡路上根本无法“奔驰”。为让村口的路平坦、宽敞起来，韩涛拿出20万元，并发动村里组织捐款修路，很快一条长1500米、宽5米的水泥路建成了。

“修路的背后折射出富裕起来的邳州人思想观念的变化。”邹庄镇党委书记周坤说，“以前大家相互攀比，见不得别人比自己好，现在乡里乡亲格外团结，彼此心怀感恩；另外，遇到问题时，大家也不再被动地等着村干部处理，而是主动想办法解决问题。”

村民思想观念的进步，也倒逼着村干部治理村务方式的变革。这场变革被邳州人称为“四权”建设，即严格落实“党组织决策权、村代会议定权、村委会执行权、群众监督权”。

眼下的赵墩镇义合村是将邻村韩家村合并后的大村，10年前，韩家村栽了2万多棵杨树，杨树成材后，韩家村村支部想把树卖了，但因事先没征得村民同意，遭到村民坚决反对而被搁浅。两村合并后，按照“四权”工作法再提卖树事宜，最终此事顺利进行，卖树所得的200万元也使全村道路得以硬化。“老百姓的事情必须让老百姓自己说话才能办成。”从卖树这件事，村支书张保国领会到：村干部也要转变观念，从“为民做主”变为“让民做主”。

俗话说，观念一变新，黄土变黄金。10多年的光景，邳州发生了巨变。如今的邳州人还特别重视教育，这相较于从前“读书不如趁早打工”的思想，是质的飞跃。从邳州最北边的四户镇到最南边的占城镇，一路走来，村里最漂亮的建筑就是学校，最开心的就是学生。（本报记者 郑晋鸣 本报通讯员 韩灵丽）