新一届领导人全方位外交布局渐清晰

国务委员杨洁篪今年8月在《求是》杂志发表署名文章称，今年“两会”结束以来，习近平同志等党和国家领导人通过走出去、请进来和多双边结合，同一百多位外国国家元首和领导人会见接触。如此算来，从3月到8月不到半年时间里，新一届领导班子平均不到两天就见一位外国领导人。

在接受北京青年报记者采访时，外交学院国际关系研究所所长王帆表示，新一届领导人的外交进行了新的全盘规划部署，实行的是全方位外交。中国国际问题研究所所长曲星在接受媒体采访时则表示，习近平访问东南亚后，新时期中国外交布局非常清晰地呈现在全世界面前。

足迹 习近平超过一个月的时间在出访

北京青年报记者统计，自今年3月当选国家主席以来，习近平共出访四次，总计36天。可以说在8个月时间里，习近平有超过一个月的时间在出访。

今年3月，习近平选择了俄罗斯和非洲三国作为首访目的地，在9天的行程里他跨越亚、欧、非三个大陆，南非德班的金砖峰会是他首次在国际多边场合亮相。

从5月底到6月初，习近平远渡重洋，在7天之内访问了拉美三国。特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥在拉美地区各有代表性，分别代表加勒比地区英语国家、中美洲国家和拉丁美洲大陆国家。这之后，习近平在美国“阳光之乡”加州和奥巴马总统举行了两天的“庄园会”。

上个月初，习近平开启了中亚四国之旅，在俄罗斯的G20峰会和吉尔吉斯斯坦的上合峰会上首次发声。中亚地区是中国西北边疆的重要邻近地带。这次访问历时11天，是习近平今年出访时间最长的一次。

在刚刚过去的“黄金周”里，习近平对印尼、马来西亚进行了国事访问，并首次出席APEC峰会。

习近平主席刚结束东南亚之旅，国务院总理李克强又要“南行”。从10月9日开始，他将出访文莱、泰国、越南东盟三国。而今年5月，李克强履新后首次访问了印度、巴基斯坦、瑞士、德国四国。

思路 “大国、周边、发展中、多边”一个不能少

外交学院国际关系研究所所长王帆表示，当前中国和国际局势都处于转型期，在这样的大背景下，新一届领导集体总体思路是展开全方位外交：将大国、周边、发展中国家和多边外交相结合。

北京大学国际关系学院教授朱锋对北青报记者说，“习李外交”的亮点之一是构建了中美新型大国关系。十八大报告在谈到外交方针时提出，中国要推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系，但并未对“新”在哪里进行说明。今年6月的“庄园会”中，习近平用三句话对中美新型大国关系进行了概括：一是不冲突、不对抗，二是相互尊重，三是合作共赢。

在中国外交布局中，周边地区被放在首要位置。在习近平的四次出访中，有三次涵盖了周边国家，可见对于周边外交的重视。近年来，受到朝核问题、钓鱼岛问题、南海问题等影响，中国周边有“树欲静而风不止”之势。在博鳌论坛上，习近平表示中国将努力使自身发展更好惠及周边国家，同时强调中国会继续妥善处理同有关国家的分歧和摩擦。

习近平的外交开局之旅中，在非洲访问了三个国家，开创了中国国家元首首次出访就访非的先例，体现了中国对发展中国家的重视。他的拉美之行，被认为是中国对发展中国家关系的深入和拓展。

在王帆看来，中国在多边外交平台上正在扮演一个积极参与者的角色。从3月份以来，习近平已经在金砖峰会、G20峰会、上合峰会、APEC峰会等不同层级的多边组织亮相。而李克强也即将出席在文莱斯里巴加湾市举行的东亚领导人系列会议。

策略 “第一夫人外交”展现国家软实力

有分析人士称，习李外交姿态积极主动，更具灵活性，开启了中国“首脑外交”的新时代。

在南非德班出席金砖峰会后的第二天，习近平在中国代表团驻地北方海滩饭店举行早餐会，邀请14位非洲领导人品尝春卷，谈论中非关系。今年4月，习近平把外交“舞台”搬到博鳌论坛。在有“休闲外交基地”之称的三亚，习近平会见了柬埔寨、缅甸、墨西哥等十国领导人。在美国的安纳伯格庄园，不打领带的“习奥会”被称为外交史上的一次创新，两国领导人在草坪上一边散步一边聊天。“首脑外交”有助于领导人之间建立良好的工作关系和友谊，这一点在李克强出访德国时得到了体现。德国总理默克尔在梅泽贝格宫举行欢迎晚宴时，邀请李克强去花园散步，陪同人员和包括翻译在内的工作人员都在门口等候，两国总理在雨后的庭院并肩而行。

作为“首脑外交”的一部分，“第一夫人外交”有助于展现国家软实力。从俄罗斯、非洲到拉美再到东南亚，随习近平出访的彭丽媛备受瞩目。她举止优雅，在到访国参加了许多文化、公益活动，媒体赞其提升了中国形象。