宁夏：创新群众评议机关和干部作风方式（3）

鲁明在接受记者的采访时，回忆起当时的场景，感慨万分：“压力太大了，因为几乎所有的常住户都来了。如果我干得不好，群众怎么会投我的赞成票？”

一位村民对记者直言：“在农村这么多年，还是第一次给村干部打分、提意见，他们干得好坏由我们评价，这样的做法，谁不拥护？”

“群众最盼的是致富，最想的是服务，抱怨最多的是干部工作作风不实。在实践中我们认识到，把知情权、话语权、评判权、监督权最大限度地交给群众是最好的选择。”自治区党委书记李建华说，只有把少数人的参与变成多数人的参与，把少数人的监督变为多数人的监督，干部作风建设才会取得更好的效果。（记者 范清安 陈治治 付晓林）

记者手记：

群众路线与“钥匙理论”的再思考

陈治治

机关和干部作风怎么样，是否“为民务实清廉”，存在哪些问题，群众看得最清楚，最有发言权。换言之，打开“四风”积弊之“锁”，应该相信群众、依靠群众，让广大群众提意见、来监督、作评判、当“钥匙”。

时下，宁夏正在全区范围内开展群众评议机关和干部作风活动，通过深入采访，记者发现，其让人眼睛一亮的创新之处就是忠实践行党的群众路线，敢向老百姓交“钥匙”、真让老百姓当“主考”，从而使群众成为评判机关和干部作风好坏的真正主体——从银川市的微博问政、电视问政，到青铜峡市叶盛镇蒋滩村的村民直评村“两委”班子，创新的形式虽然不同，“群众至上”的理念却是一般无二，通过拓展民主评议、民主监督和民主考核的经纬度，把少数人的参与变成多数人的参与，把少数人的监督变为多数人的监督。实践证明，只有发动群众广泛参政议政，自觉接受群众监督评价，深入群众中间“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，作风建设才会取得群众满意的成效。

记者此次采访的另一收获是激发了对“钥匙理论”的深入思考：当前各地各部门都在探索“把权力关进制度的笼子里”，但在许多实践中不难发现，用来制约权力的“笼子”，其“钥匙”往往放在自己或“自己人”手里，当起草制度、解释制度、执行制度的主体“既当运动员又当裁判员”，可想而知，“放虎归山”就是必然结果。借鉴群众评议机关和干部作风的宁夏经验，把制度笼子的“钥匙”放在老百姓手里，有必要、且可行。