深圳：首批88家单位接受全面"体检"（3）

领“健康证”

新建91项制度，立足长效，建章立制

治好了病，领到“健康证”才作数。根治“四风”病症，不是一个“疗程”足已。深圳强调结合特区立法权优势，建章立制，强化根治“四风”的制度保障。

从今年8月开始，到12月结束，深圳各部门全面梳理、深入查找在行政审批方面存在的问题和不足，“能放则放、能合则合、能优则优”，力求在教育实践活动总结阶段形成一批行政审批制度改革的成果。

比如，市发改委提出“两个转变”，即从微观事务管理向研究谋划重大问题转变，管理重心由事前审批向事中、事后监管转变，下放审批权限，精简审批手续，推行属地管理、网上备案，形成以备案制为主的管理体制；市文体旅游局行政审批由41项调整为21项，减幅达48.8%；市住建局下放审批事项3项、转变管理方式2项、转移管理职能5项，100%落实“一次性告知制”、“首问负责制”及“限期办结制”。

“以前要打印药品及费用清单，需要跑到另外一栋楼的计算机科，经常会跑错地方，现在统一把这个项目放到便民服务中心，少了很多麻烦。”在市人民医院看病的罗先生表示。这一变化就得益于《深圳市公立医院管理中心直属医院门诊便民服务中心设置规范》的实施。目前，全市11家直属医院完成了“门诊便民服务中心”的设置工作，为病人减轻了负担。

这只是深圳建章立制的一个缩影。教育实践活动中，《厉行节约严控三公经费支出制度》、《食品安全抽样检验工作管理规定》等91项新制度，在深圳如雨后春笋般建立起来。这些制度的出台，不仅解决了群众反映的问题，还及时将活动中形成的好经验以制度形式固化下来。

为推动“四风”问题的解决，下一步，深圳还将出台一批见实效、管长远的制度规范。比如，《定期下基层调研化解重大矛盾纠纷工作制度》、《深圳经济特区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、“治理警车、粤０牌车、武警牌车长效机制”等；同时，还将修订《深圳市计划生育证明管理规定》，完善《深圳市台风暴雨预警信息发布若干规定》、《关于加强市属国有企业领导人员职务消费管理的意见》等一系列既有制度。

抓作风建设，领导干部是关键。市委常委会强调：“作为全市的领导机关，市委常委会将严格落实中央和省委的部署，凡是要求全市党员干部做到的，市委常委会将首先做到，凡是要求全市党员干部不做的，市委常委班子绝对不做，努力以实实在在的行动，带头转变作风，为全市各级党组织和广大党员干部作出表率。”