欧盟诞生二十周年记（3）

经历了欧债危机的洗礼，欧元从崩溃的怀疑声中挺了过来，非但没有被终结，还显现扩张发展势头。拉脱维亚今年获批在２０１４年１月１日正式加入欧元区，将成为欧盟第１８个成员国，而１９９９年欧元区成立时成员国数量是１１个。其他新申请的国家加入欧元区也指日可待。欧元区重现扩张步伐不仅凸显人们对欧元的信心，更彰显了人们对欧盟一体化进程红利的肯定。从当前欧元的走势也可看出市场对欧洲一体化机制的信心。欧元汇价已由入市之初１欧元兑美元１．１７上升到当前的１．３８左右，显现出长期趋稳的态势。

（图片：2008年1月1日，时任塞浦路斯总统帕帕佐普洛斯在尼科西亚向人们展示刚刚从自动取款机里取出的面值20欧元的纸币。塞浦路斯和马耳他于2008年1月1日加入欧元区，欧元区也由13国扩大为15国。）

经济治理不断强化

《马约》生效２０年以来，欧盟经济治理不断得到加强，代表性举措就是绝大多数欧盟成员国在欧债危机最为严重的时期，通过了旨在强化各国财政纪律的“财政契约”。

２０１２年３月２日，在欧债危机愈演愈烈之时，除英国和捷克以外的２５个欧盟成员国领导人正式签署《欧洲经济货币联盟稳定、协调和治理公约》(“财政契约”)，朝着建立欧洲财政联盟的方向迈出重要一步。

根据“契约”中的自动惩罚规定，欧盟最高司法机构欧洲法院将有权对结构性赤字超过国内生产总值０．５％的国家进行处罚，最高金额不超过该国国内生产总值的０．１％。欧元区国家的罚款将缴入欧元区永久性救助机制——欧洲稳定机制，非欧元区国家的罚款将被纳入欧盟一般预算。