欧盟诞生二十周年记（4）

事实上，欧盟向建立财政联盟迈出重要一步也并非朝夕之事，而是各国在汲取了经济治理松散带来严重问题的教训之后做出的。

１９９２年２月７日，欧盟的前身欧洲共同体１２国外长和财长签署《马约》，在决定发行统一货币的同时，规定加入欧元区的两条重要标准为：政府公共债务占本国国内生产总值的比例不能超过６０％，财政赤字不得超过３％。

１９９７年６月１６日，欧盟在荷兰阿姆斯特丹的首脑会议上通过《稳定与增长公约》，对《马约》规定的政府公共债务和政府财政赤字标准作了进一步说明，并设置了惩罚措施。公约规定一旦成员国财政赤字连续３年超标，又不听从欧盟机构的建议并采取令人信服的降赤措施，该国应该拿出相当于其国内生产总值规模０．２％到０．５％的资金交给欧盟相关机构，待该国重新达到赤字与债务标准后再返还给该国。

然而，《稳定与增长公约》出台至今，成员国财政赤字和政府债务超标的情况屡见不鲜，由于缺乏具体的可操作程序，惩罚措施难以落实。（完）

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