与此同时,越南加大了腐败案件的查处力度。2013年1月4日,政府监察部对2012年检察工作进行了总结,公布全年涉及贪污腐败案件89 起,涉案金额共计1045.92亿盾,已对其中2个单位的56人提起行政诉讼,移交检察机关24起涉及人员42人,并对20名机关首长进行了责任处罚。
此外,2012年越南政局面临多方挑战,如和平演变加剧、土地纠纷增多、各种罢工和游行示威增多等。
2012年11月,越南国会代表通过了《组织征集人民对1992年宪法修正草案的意见》决议。据此,从2013年1月2日到3月31日,越南通过各种方式征集对1992年《宪法》修正草案的意见,目的是发挥越南人民“当家作主”的权利,同时创造越南人民在立宪工作中的共识,并让《宪法》“体现出越南人民的意志和愿望”。围绕宪法的修改,越南理论界展开了激烈的争论。
各种敌对势力乘机而入,企图通过歪曲和肢解越南共产党的思想理论,进而达到瓦解越南政治制度的目的。其中,以政治异见分子为主联名提出的所谓“72知识分子宪法修正案”,明确提出要取消1992年版宪法中的第四条,即取消越南共产党对国家的领导权,同时要求军队国家化,把“社会主义”从越南国名中去掉,实行三权分立的政治制度等。尽管越共十一届七中全会和八中全会并不接受这些建议,宪法修正案也在2013年9月之后才会最终形成,但该事件对越南思想理论界和社会产生了很大的震动,甚至得到包括中国在内的一些国外“民主人士”和媒体的追捧,其中也不乏故意歪曲事实以及以此影射中国政改的意图。
敌对势力乘机大搞和平演变,引起了越共高层的高度重视。围绕这一问题,越共中央机关刊物《共产杂志》以及《越南军队报》等单位组织了理论研讨会,并且以专栏形式刊登了系列文章,其中不少是越南主要党政领导和著名理论家的文章。如2013年《共产杂志》第1期刊登了越共中央政治局委员、越南公安部部长陈大光的文章《关于当前我国反“和平演变”和“自我演变”的一些问题》;越共中央纪律检查委员会常务副主任梅世阳的文章《加强对党的纪律检查和监督工作,为防止“自我演变”和“自我转化”取得成效做出贡献》等。
2.老挝
2012年4月26-28日召开的第九次组织工作会议全面总结了八大以来党建和干部队伍建设取得的成绩及存在问题。老挝人民革命党总书记朱马利到会讲话,指出当前社会对党内部分党员干部革命意志消退、贪污腐化甚至蜕化变质反响强烈,亟须切实加以改进。会议按照九大提出的“努力把党建设成为适应时代发展要求的政党,成为有能力为民执政和实现国家繁荣富强的政党,成为组织意志坚强和牢固团结统一的政党”的要求,制订了党建和干部队伍建设中长期规划,并且出台廉洁从政和反腐相关规定。
在第二次纪检工作会议(3月26-28日)上,中纪委书记本通作了“关于政府纪检和反贪污腐败工作报告”。朱马利强调要大力抓好党政纪检和反贪污腐败工作。近几年,老挝贪污腐败案件呈上升趋势。
2012年10月4日,朝鲜平壤,两名女兵挎着时髦的手提包,一边走路一边打电话。 早报记者 兰卉 图
此次会议制订了“政治局关于党员干部禁止事项的规定”、“政治局关于高级干部政治职责的规定”、“中央委员会和政治局关于新条件下加强纪检监督和反贪污腐败的决议”、“关于加强党委对党组织和党员监督工作的规定”、“2012-2020年国家反贪污腐败战略”(草案)和“关于领导管理干部财产和收入申报的总理令”六份重要文件。
多维度谋求经济发展,机遇与挑战并存
社会主义经济体制的完善与创新始终是社会主义国家关切的重要领域。能否充分释放社会主义生产力,平衡社会主义公平与效率,直接关系到人民对社会主义制度本质及优越性的认同。社会主义四国结合各自国情,均进行了不同程度和侧重点的经济改革与探索,改革成效尚待观察。
(一) 越南:以国企改革为重点,推进经济结构调整。
自2009年以来,越南经济在低谷徘徊,每年经济增长在5%-6%,远远低于2007年之前连续十多年年均7.5%的增长速度。宏观经济失衡越来越严重,表现为通胀率高企不下、汇率不稳、银行坏账比率接近10%、失业和罢工现象频繁发生等等。在2012年10月22日召开的越南第十三届国会第四次会议上,总理阮晋勇做政府工作报告时表示,越南政府将在2013年继续转变经济增长方式和调整经济结构,并努力实现三项战略任务:一是着重促进发展人力资源和完善市场经济体制;二是改善企业经营环境,有效实施三年国家财政投资政策(2013-2015年);三是促进高附加值产品的生产,发展先进科学技术和绿色科技,节约能源和保护环境。然而,2012年,越南经济增长率创13年来最低,同比增长5.03%,预计2013年也难有起色。
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