财税改革，改变了什么？ （3）

据了解，我国主要的18个税种中，通过人大立法的仅有个人所得税、企业所得税和车船税等少数几个。“房地产税作为财产税，关系到千家万户的利益，各方分歧较大。不管最终定出的方案如何，在制定环节理应通过立法集思广益，在全社会形成改革共识。”张斌指出，此次《决定》提出，加快房地产税立法并适时推进改革，这表明从以往的“房地产税改革”到“房地产税立法”，我国财税体制出现了重大变化。

具体到房地产税的改革方向，张斌指出，房地产税其实是一个综合概念，既包括房产税，也包括土地增值税、土地使用税等相关税种。未来，完善房地产税应立足于“公平土地税负，强化保有环节”，在推进个人住房房产税试点之外，还应下调过高的住房用地税负，简并流转交易环节税费，重点发展保有环节房地产税，对投机性住房实行高度超额累进税率。

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财税改革大事记

●1950年，中央地方施行统收统支制，把财政收支权集中于中央。

●1980年，中央权力开始下放，施行分灶吃饭的税收措施。

●1985年施行划分税种、核定收支、分级包干制度。

●1994年，实行分税制，国内第一大税种的增值税由中央和地方按照75：25分成。

●2006年1月1日起废止农业税。

●2001年，实行国库集中支付。2002年，我国颁布《政府采购法》，全面规范政府采购行为。

●2011年后，中央各部门陆续公开部门预算。

●2012年１月１日起，在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。

●2011年9月1日起，将个人所得税减除费用标准由2000元/月提高到3500元/月。 （杨亮整理）