改革35年：建起世界最大社保体系（2）

建立社会救助制度，困难群众应保尽保

共享改革发展成果，尤其要关注困难群体。

“政府给我们低保户发供暖补贴，今年冬天取暖不犯愁了。”长春低保户何景春心怀感激。最低生活保障承担着“托底”功能。经过多年探索，我国建立起包括城乡居民低保、城乡医疗救助、农村五保供养在内的一整套社会救助制度，实现困难群众应保尽保。2012年，全国2143.5万城市居民和5344.5万农村居民得到政府最低生活保障。

保障房建设步入“快车道”，圆了普通百姓，特别是困难群众的“安居梦”。仅2012年一年，我国就新开工建设包括公租房、廉租房在内的城镇保障性安居工程住房781万套。“十二五”期间建设3600万套保障性住房的目标，更成为“十二五”规划纲要的约束性指标。

小康不小康，关键看老乡。我国扶贫工作取得举世瞩目的成就。从1978年到2012年，我国先后采用过不同的农村贫困标准。根据1978年标准，当年全国农村绝对贫困人口2.5亿，约占全部人口的1/4，2007年下降为1479万人，平均每年脱贫811万人。依据2010年的新扶贫标准，到2012年贫困人口9899万人，不足全部人口的10%。

35年人民生活的新变化，让人欣喜，令人振奋。十八届三中全会提出全面深化改革的宏伟目标，描绘出“发展成果更多更公平惠及全体人民”的美好图景，必将给百姓带来更多实惠。好日子还在后头！