十八大一年来：北京市改革发展新亮点（7）

（18）海淀北部建最大低碳生态区。十八大报告提出：“加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。”2013年年初，海淀北部地区的低碳生态建设实施方案正式启动。海淀北部包括温泉、西北旺、苏家坨和上庄4镇，总用地约226平方公里，其中建设用地规模约为69平方公里。按照实施方案，所有入驻项目，不管是公共建筑、研发建筑、工业建筑，还是居住建筑，都必须100%达到绿色建筑标准，从源头减少碳排放。开发商须与政府签订承诺书，把达到绿色建筑标准明确写到土地合同里。预计通过5至10年的努力，海淀北部将建成在全国有引领示范作用的，绿色、节能、低碳、生态型科技园区。

（19）平原将建10万亩大型苗圃，平原造林一举多得。十八大报告指出：“要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，扩大森林、湖泊、湿地面积，保护生物多样性。”北京地处华北平原的北部，每年春季都会遭受到北方沙尘天气的影响，加之大规模城镇化的不断推进，生态造林尤其是平原地区的生态造林成为北京地区生态环境治理和建设的重中之重。2013年上半年，本市共完成平原造林任务33.3万亩，占全年35万亩总任务的95%，植树1561万株，新栽植苗木长势良好，抽检成活率达到了95%，剩余5%的种植任务已在秋季展开，年底前全面完成。据规划，从2014年起，本市将在平原地区新发展10万亩规模化苗圃，重点为今后开展百万亩平原造林二期工程提供苗木储备。10万亩大型苗圃既为新区增添了绿意又起到了防风固沙、改善生产生活环境的作用，更重要的是为以后的大规模生态造林夯实了基础，一举多得，体现了生态建设与城镇化进程相辅相成的新理念，是统筹发展、科学发展思想的集中体现。

（20）全市七成乡镇实施党代表任期制。十八大报告明确指出：“完善党的代表大会制度，提高工人、农民代表比例，落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点，实行党代会代表提案制。”十八大之后，北京市继续深入推进乡镇党代表任期制，要求党代表和人大代表、政协委员一样，不仅在会议期间发表意见，代表党员心声，更要在闭会期间真正联系群众，把群众诉求带上来，把党的声音带下去。截至2013年7月，全市共有134个乡镇实行党代表任期制，占全市乡镇总数的73.6%。朝阳、丰台、门头沟、怀柔等区县在辖区乡镇实现了党代表任期制全覆盖。此外，十八大提出“试行乡镇党代会年会制”后，按照全市统一部署，各区县积极推进乡镇党代会年会制工作，截至2013年7月，共有37个乡镇召开了党代会年会，其中16个乡镇开展了提案工作，共收到提案131件，立案108件。