赵振华：深化改革只有进行时，没有完成时（6）

十八届三中全会指出国有企业改革的方向就是完善现代企业制度，现代企业制度是十四届三中全会的《决定》提出来的，要建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。下一步国有企业改革要改什么，从《决定》来看，主要有以下几个方面：第一，要把国有企业的功能划分清楚，哪些是公益型的国有企业，哪些是竞争性的国有企业，对其进行分类；第二，建立职业经理人制度，发挥企业家的功能，这是世界上各个国家在发展企业方面比较成功的经验，这主要针对企业的高层管理者，如企业老总等。对于企业内部的管理人员，要让其能上能下，能进能出，收入能高能低；第三，国有企业要合理增加市场化的选聘比例，对于经营管理者，不再是政府任命，而要市场化选聘，严格规范国有企业经营管理者的薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。第四，凡是不涉及到国家安全的，重大国计民生的，都可以放开，民营资本可以进入国有资本，国有资本也可以进入民营资本。第五，对国有企业要以管理资产为主。

非公有制企业也要改革，在十八届三中全会《决定》里提到，鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度。国有企业要改革，民营企业也要改革，民营企业原来主要是个体户，发展到一定程度，企业壮大了，就不能个人所有、个人经营，也要改革，也要建立现代企业制度。

赋予农民更多财产权利

记者：《决定》提出，要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，您怎样看待这个新提法？

赵振华：关于财产的权利，在十七大报告里有一句话，叫“创造条件，让更多群众拥有财产性收入”。财产性收入显然不是工资，不是奖金，应该是通过自己合法的财产的经营获得收入。比如说家里有住房，住不完了，出租，获得租金；家里有钱，花不完了，存到银行，获得利息；买了股票，获得股息、红利；买了债券，获得债息，这些都叫财产性收入。一部分人有了财产性收入，相当多的人没有，怎么办，让更多群众拥有财产性收入，怎样让更多群众拥有财产性收入，这就需要创造条件，这是十七大报告中一个论断。