努力推进语言文字事业改革创新 （3）

二、充分认清语言文字事业面临的新形势新挑战

加快改革开放步伐，推进社会主义现代化建设，全面建成小康社会，实现两个百年的奋斗目标是十八大确定的战略任务。我们处在中国特色社会主义发展新阶段，这是全面建成小康社会的决定性阶段，同时又是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚阶段。处于这个新阶段，党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标和总部署。在上述总目标和总部署中，推进社会主义文化强国建设，推动社会主义文化大发展大繁荣；基本实现教育现代化，建设人力资源强国；推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化；推进国家治理体系和治理能力现代化，完善和发展中国特色社会主义制度等战略任务，都对语言文字事业提出了新的要求，同时也表明语言文字事业发展面临新的形势和新的机遇。

从全球视野看，世界政治多极化、经济全球化、社会信息化持续发展并复杂多变；数字信息技术和网络新媒体迅猛发展，使人类社会环境和生产生活方式发生重大变化，信息流通空前活跃，信息流量空前庞大，传播方式与人际交流方式更加多样化，社会所需语言服务类型与日俱增。同样，在我国，由于经济社会生活的历史性巨变和数字信息网络技术广泛应用，语言文字的社会环境和应用状况也发生了重大的变化。一方面，普通话和规范汉字作为国家通用语言文字的法律地位得到落实，并在全社会得到进一步推广普及，普通话普及率已由上世纪末的53.06％上升到现在的70％，国民的语言文字应用能力明显提升。与此同时，社会语言生活十分活跃，新的语言现象层出不穷，人们的语言观念日趋开放多元，语言文字服务呈现多样化需求。另一方面，通用语言文字的非规范现象十分突出。如社会用字和媒体用字用语失范，有意无意改变或歪曲了词语的正确含义。特别是网络传播用语用字随意、混乱，甚至出现语言暴力现象。一些青少年出现提笔忘字和书写差错、用字失范现象。与此同时，语言热点问题日益增多，语言引发的社会问题也频繁出现。这些前所未有的新变化和新形势下出现的新问题，都对语言文字工作提出了新的挑战和新的课题。

当前，语言文字工作还存在许多需要提高和完善的环节。例如，有的地方领导重视不够，对语言文字工作的重要性认识不足，措施不得力、工作不到位，机构不健全，人员配备、经费投入不足，这与国家经济社会发展的要求和人民群众日益增长的文化生活需求不相适应；对语言文字方针政策、法律法规和规范标准的宣传普及力度不够，人民群众的语言文字规范意识和法治意识有待提高，语委和相关部门依法行政的观念意识不够强，依法管理能力不足，依法管理的体制和统筹协调、执法监督的机制还不健全，对语言文字社会应用的监管不到位，与推进法治中国建设的要求不相适应；民族地区国家通用语言文字普及程度不高，人民群众的语言文字应用能力亟待提高，弘扬传承中华优秀语言文化的工作载体有待创新，汉语方言、少数民族语言等语言资源的保护、开发利用有待加强，这与人力资源强国建设、社会主义文化强国建设的需求不相适应；国家语言实力需要进一步增强，国家语言主权和安全意识需要进一步树立，语言文字工作服务于国家发展战略、国家利益和国家安全的意识亟待增强，这与我国国际地位的提升和对外开放的需求不相适应。