【年终特稿】２０１３美国外交亮点不多应对挑战能力减弱（3）

伊朗核问题：变数仍存

１１月２４日，伊核问题六国与伊朗在日内瓦就解决伊核问题达成阶段性协议，伊核问题长期僵局被打破。

（图为11月24日，在瑞士日内瓦，欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿（左三）宣读联合声明。当日，伊朗核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）与伊朗在日内瓦达成伊核问题第一阶段协议。）

一些分析人士认为，协议的达成令奥巴马政府得以降低因伊朗核计划而与德黑兰发生“危险对抗”的风险，并使两国关系出现“某些有希望的迹象”。

但是，这份“初始化阶段”的协议能否得到切实落实，特别是对等措施的落实，将决定伊核问题政治进程的前途。在一定程度上讲，六个月的“互信构建期”并不宽裕。１２月１２日，美财政部以规避对伊制裁、为伊朗核计划提供支持为由，将一批公司和个人列入制裁黑名单，伊方随后表示，美出台的针对部分与伊朗有关公司和个人的新制裁不符合日内瓦伊核问题第一阶段协议的精神。伊核谈判又面临新的问题。此外，以色列决策者对伊朗核计划进展的战略判断及可能采取的行动也有可能影响这一进程。

综观一年来美国外交表现，华盛顿智库“布鲁金斯学会”对外政策研究主任迈克尔·欧汉龙认为，这是“具有挑战性的”一年，由于内阁人员调整，美国“亚太再平衡”势头出现一定程度减弱，中东热点问题则继续困扰着华盛顿，但总体而言，美国外交并未出现所谓“灾难”。

美国独立民调机构“皮尤研究中心”与著名智库“外交学会”１２月３日公布的一份民调结果显示，５３％的美国人认为，与１０年前相比，美国在世界事务中的影响力在下降。调查显示，这些人并不认可总统奥巴马处理美国对外事务的方式，认为政府当下首要任务是将国内事务处理好。（完）

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