【年终特稿】２０１３美国外交亮点不多应对挑战能力减弱

２０１３年，是美国总统奥巴马第二任期的开局之年，美国外交总体表现亮点不多，难于应对诸多挑战：“窃听门”丑闻令美国成为众矢之的，国际形象受损；化武危机暴露奥巴马政府叙利亚政策的困境；以巴和谈的进展微不足道，凸显美国中东政策偏袒一方本质的局限。

“窃听门”丑闻：引火烧身

很多人认为，“９·１１”事件后，美国情报部门根据《爱国者法案》及其他相关法律授权，以维护国家安全名义实施肆无忌惮的监听侦查行为，必然会损害别国利益。果然，美国国家安全局前承包商雇员爱德华·斯诺登今年６月开始陆续曝光的“窃听门”丑闻让美国政府引火烧身。

美国国家安全局对世界各地上至国家元首下至平民百姓的通讯实施广泛而深入的监听震动世界，欧洲、亚洲和拉美受害国纷纷强烈谴责，坚决讨要说法。面对这种局面，白宫辩解苍白无力。被一介小人物从“道德制高点”扳倒并沦为口诛笔伐对象，让美国情何以堪？

尽管斯诺登客居俄罗斯，窃听丑闻影响并未平息，“溢出效应”仍在持续。没人知道斯诺登还会抖出多少猛料，也没人知道窃听丑闻会在多大程度上颠覆美国形象，但是毋庸置疑，“窃听门”让美国引以为傲的“软实力”很受伤，“巧实力”外交也将大打折扣。

（图为美国国务卿克里）

叙利亚局势：“红线”困境

如果说“窃听门”属于“城中失火”，殃及城外，奥巴马政府应对叙利亚危机问题的表现可谓“红线”困境。２０１２年８月，奥巴马自设“红线”——巴沙尔·阿萨德政权若使用化学武器，美国必然军事干预。今年８月，美国政府称，“认定”阿萨德政权在同反对派武装冲突中动用化学武器。