把握经济体制改革的关键点和突破口（3）

经济体制改革的目标和任务

党的十八届三中全会通过的《决定》，勾画了全面深化改革的路线图和时间表，提出“到二○二○年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型”。这就要求我们，实现新一轮经济体制改革目标，一定要在重要领域和关键环节上取得决定性成果，而不是四面出击、面面俱到。

经济体制改革的重要领域和关键环节，可以概括为以下方面：一是培育出大批按现代企业制度建立的各类合格的市场主体；二是形成一整套规范、公平、公开和透明的市场规则；三是建立起更加完备、齐全的市场体系；四是经济活动参与者的一切财产权、知识产权等权益严格受到法律保护；五是对所有劳动者、资产所有者都能做到一视同仁；六是形成多层次、全方位对内对外开放的格局；七是建立起配套完备的法律体系，形成良好的社会诚信环境；八是引导和鼓励各类创新成为全社会的共同取向和行为选择；九是构建起多层次、多类型的社会保障和风险防范体系；十是政府经济职能边界更加明晰、更加定型，越位、缺位、错位现象基本消除。

以上10个方面，既是经济体制改革的目标，也是评判改革任务是否完成的标准。可以说，上述改革任务完成之日，就是社会主义市场经济体制框架建成之时。实现了这些目标，就意味着市场配置资源的决定性作用得到充分发挥，经济运行效率和增长质量获得大幅提升，从而也必将促进我国经济由此走上更有效率、更加公平、更可持续的发展轨道。

(作者系甘肃省委副书记)