厉以宁：中国经济转型之路（5）

新社区是中国的特色。新社区怎么来的?现在各地已有的社会主义新农村，社会主义新农村大致情况情况如此：它已经有些楼了，居民楼，但要在这个基础上让其进一步发展：第一，要园林化，光几个楼不行;第二，循环经济化，绿色经济;第三，公共服务到位，各个公共设施建立;第四，城乡社会保障走向一体化;第五，从村镇管理变成社区自治，这就是方向。到了这个时候就跟城镇一样了，是未来的新的城镇，中国那么多人如果都挤到老城区不行，老城区加上新城区也不行，分流到新社区，就地城镇化是可行的。很多地方都在实行这样的一种方式，因为农民在当地就融合了。

至于户口的一元化是水到渠成的事情。大概分两条路走，一条路，大城市可以实行积分制，积分制怎么回事?比如上海就采取积分制。上海情况可以作为大城市的代表，现在的上海一些大厂，江南造船厂、上海电机厂等等，他们的骨干工人、熟练技工、班组长都是农民工，他们进城干活20多年了，都已经成为熟练技工了，但是一直得不到城市居民待遇，孩子融入不到城市社会，也没有办法在公办学校上学。而浙江、苏南发展工业，也是缺乏技工、缺乏骨干，就到上海去挖人，到上海的大工厂去挖人，保证可以给这些工人们解决户口问题。这样上海就慌了，这一批人一走上海还有什么优势?什么优势都没有了，就得想什么办法，于是有了积分制度：你的学历占多少分，你的劳动占多少分，你有奖励没有，发明创造等等，全部加起来。只要积分够了，现在就可以转户口，全家转;还差一点的，再等等，快了，你只差一点了，再干一点，又可以鼓励职工学技术，又可以鼓励勤恳工作增加积分。至于其他广大的地区，可以实行分区推进，条件成熟了一个社区一个社区推进。

城乡一体化了，农民工可以享受城市市民待遇了，但农民继续存在，农民将来是一种职业，而不是身份，从事农业，包括在家庭农场组、家庭养殖场组，包括打工的，都是农民，农民是他们的职业，但是他身份跟城市居民一样了。

(此为作者在中国人民大学出版社举办的“厉以宁教授"中国经济双重转型"报告会暨新书发布会上发表的演讲，刊发时有删节。标题为编辑所加。)

厉以宁，著名经济学家。北京大学社会科学学部主任、北京大学光华管理学院名誉院长、教授，北京大学管理科学中心主任。厉以宁教授是我国最早提出股份制改革理论的学者之一。他提出了中国经济发展的非均衡理论，并对“转型”进行理论探讨，这些都对中国经济的改革与发展产生了深远的影响。