五问各地“三公”支出整治数据（3）

三公经费还能不能进一步透明

“三公”经费如何进一步公开透明是当前的重点问题。此次地方两会期间，不少代表、委员提出应对“三公”经费预算的项目细化，如“三公”经费的具体条目，减少的原因分析，评估支出的绩效以及是否有独立的第三方审计机构进行审核等。

王雍君认为，可从加强预算准备程序上推动“三公”经费公开，“要确定政府支出的边界，对支出的合理性进行严格的评估”。

“一开始要进行预测，有多少收入，包括‘三公’经费合理的需求到底是多少，在这个过程中有数量标准和价格标准，更重要的是程序本身要完善。”王雍君说，“人大在这个过程中可以提出质询，代表也可以去现场调查、电话咨询，或者专项调查。”

蒋洪则认为，对于“三公”经费，相关部门要制定标准，“制定和实施的过程应该透明，标准合不合理，要大家来判断、表达，不能够以管理者的习惯偏好来定，应该有社会共识的标准。”

邓淑莲则认为，推动公开“首先是立法，财政信息的公开透明一定要有法律保障。现在的预算透明度很差，虽然在进步，但省级单位还是有70%左右的财政信息没有公开。如果不公开，没有办法监督。”

“支出内容要尽可能细，要由审计部门、媒体、人大和公众等监督公共资金的使用过程，外部的监督才能保证公众的利益。”邓淑莲说。（记者 高四维）