高虎城：学习贯彻全会精神，切实落实深化改革（下）（6）

第二，改革对外投资管理体制。近10年来，我国对外投资以年均40%的速度增长，累计对外投资超过5000亿美元，跻身世界对外投资大国的行列。但是总的看，我国走出去仍处于初级阶段，特别是对外投资管理体制相比滞后，在投资审批、外汇管理、金融服务、货物进出口、人员出入境等方面存在诸多障碍，不能完全适应对外投资和发展的新形势。这里面我们就要提出一个要求，在《决定》当中根据谁投资、谁决策、谁受益、谁承担风险的原则，《决定》指出，扩大企业及个人对外投资，确立企业及个人投资的主体地位，这将进一步壮大我国走出去的微观主体，释放对外投资的潜力。过去我们对个人对外投资还是没有明确的说法和明确的规定，现在提出扩大企业和个人对外投资。

第三，加快自贸区的建设。这里面我点一下题目，我就不谈了。因为刚才我谈到全球贸易多边化受阻的情况下我已经讲了一下关于自贸区的情况。我这里面着重讲一下我们从2002年开始对外商谈自贸区，目前我国正在建设18个自贸区，其中已经签署完成了12个自贸协定。从目前情况看，产生了很好的经济效益和政治效益。我们现在也面临着美国全力推进“两洋战略”，在我周边的贸易格局日益复杂，自贸区建设面临更加激烈的大国博弈和挤压。为了应对这些挑战，我们将按照全面参与、重点突破的原则，加快推进中韩、中澳以及10+6等自贸协定的谈判，推动亚太经济一体化的进程。大国是开展经贸外交的关键，当前我国同美、欧等大国贸易投资合作日益深入，利益关系纽带越拉越近，为稳定双边关系大局提供了稳定剂。

下面我想讲一下周边的对外合作。沿边开放要走新路子，关键要降低物流、人流和资本，为经济要素互补创造条件。目前的首要任务是推动与周边国家的互联互通，加快中央提出的“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的建设。两个“丝绸之路”是党中央针对新的周边环境和开放局面做出的重大战略构想。“丝绸之路经济带”东起亚太经济圈，西至欧洲经济圈，横贯亚洲大陆，涵盖中国、俄罗斯东亚5国，南亚7国，西周16国，共30个国家，沿线各国人口近30亿，经济总量16万亿美元，分别占全球的43%和22%。