四川：“于法有据” 在法治轨道上推进改革

近日，习近平同志在中央全面深化改革领导小组第二次会议上强调，凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法的强调，确保在法治轨道上推进改革。

改革，从一开始就是立新替旧的体制重新构建和政策的重新厘定，改革的目的是在促进制度成熟和完善，实现体制机制更新，在完善中实现稳中求进的发展，最大限度地激发社会发展活力，更加坚定地坚持社会主义方向。“于法有据”，是重法、敬法、守法的社会共识的庄严体现，是依法治国意志的坚定表达，是以极大的政治勇气和智慧，虚心运用法律利器助推改革的具体实践。破旧立新与立新替旧的“破”与“立”，不仅是思维方式的一次自我革命，更是改革为什么、改革为了谁的执政理念的升华。“于法有据”，是注重群众利益，避免劳民伤财。此轮改革，凡重大改革都要于法有据，改革决策要进行社会稳定评估。由此传递出了改革不与法律法规相悖逆，改革不与群众切身利益相冲突的清晰信息。如水价、电价的改革，可能会影响低收入群体，涉及人民群众的切身利益，改革之前就要求一定要启动评估机制。以新替旧的改革，不是让人民群众的整体利益因改革而受损，而是让群众因改革而受益。“于法有据”，注重系统思维，避免顾此失彼。改革不是“拆东墙补西墙”的权宜性解决问题，而是通过建立社会稳定评估机制，系统分析利弊，使改革成为解决问题的科学方法，使改革融入建立制度之中，既注重眼前，更兼顾长远。此轮改革，总书记任领导小组的组长，最高领导亲自抓，前所未有，组成部门权威、综合、全面，这成了此轮改革显著特色。“于法有据”，注重事前控制，避免事后损失。社会治理，便是由社会管理到社会治理的一项改革。社会治理将源头解决社会矛盾与社会维稳举措二者融于改革之中，创新有效预防和化解社会矛盾体制，疏通公民诉求表达渠道，建立心理干预、矛盾调处、权益保障机制，形成了群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障的新的社会机制。重大改革需要“于法有据”，这体现了时代的进步。