重庆：论党的群众路线教育实践活动的基本特征（2）

提升干部素质

党的群众路线教育实践活动不是全民性的活动,而是聚焦于党员领导干部的教育活动。毛泽东曾指出:“政治路线确定之后,干部就是决定性因素。”领导干部,特别是党的领导干部是组织领导改革开放和现代化建设的核心力量,他们的作风好坏,直接影响党风、社会风气以及党的形象。习近平总书记指出:“领导干部的一言一行、一举一动,群众都看在眼里,记在心上。干部心系群众、埋头苦干,群众就会赞许你、拥护你、追随你;干部不务实事、骄奢淫逸,群众就会痛恨你、反对你、疏远你。”在社会主义市场经济环境的影响下,在西方思潮和生活方式的冲击下,党员领导干部队伍中存在着明显的精神懈怠,能力不足,脱离群众,消极腐败等危险,在实际工作和生活中表现为党的宗旨意识淡泊,艰苦奋斗精神退化,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行。这种现象的存在不仅不能推动全面深化改革的发展,反而制约甚至阻碍着全面深化改革的发展。有鉴于此,党中央把党员干部作为群众路线教育实践活动的重点对象,就是要通过这次教育实践活动,加强党员干部的党性和宗旨意识教育,提升党员干部的整体素质和执政能力,保持党员干部的先进性,克服和消除党员干部中存在“四大危险”和“四风”问题,更好地发挥党员干部作为领导者,组织者,参与者的作用,带领广大人民群众凝心聚力,为全面建成小康社会,实现国家富强,民族振兴,人民幸福的中国梦而努力奋斗。

完善约束机制

党的群众路线教育实践活动不是搞形式,走过场,而是要通过教育实践活动逐步完善对党员干部行为的约束机制,其核心就是将教育实践活动的成果转化为保持党与人民群众密切联系,彻底反对“四风”的具体制度,形成强硬的制度化约束。正如习近平总书记说的“要加强权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐败的惩戒机制,不能腐败的防范机制,不易腐败的保障机制。”党中央、中央纪委和群众路线教育实践活动领导小组在组织领导这次活动中,十分重视建章立制,以制度建设来巩固教育实践活动取得的成果。先后颁布实施了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,《中央和国家机关会议费管理办法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《党政机关停止兴建楼堂馆所和清理办公用房的通知》,《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治会所中的歪风的通知》,《关于干部不准用公款吃喝玩乐的规定》等,这些规定把教育实践活动的成果具体化,制度化,使其具有长效性,可持续性,确保党的建设,特别是党员干部的作风建设走上规范化、制度化轨道。

注重求真务实

党的群众路线教育实践活动始终贯穿着求真务实的精神。这次活动的主要内容被确定为“为民务实清廉”,就是要求以人民利益为出发点,切实解决人民群众的实际问题,不唱高调,不搞虚的,而是要本着“照镜子,正衣冠,洗洗澡,治治病”的原则,真抓实干,着力解决党员干部中存在的“四风”问题,切实解决人民群众反映强烈的实际问题。牢记习近平总书记强调的“实干兴邦,空谈误国”的道理　,“坚持真理,坚持原则,真抓实干,勇于担当,言必行、行必果,真正做到对历史和人民负责。”为此,这次教育实践活动始终坚持把党的群众路线教育实践活动与转变作风,发扬党的优良传统紧密结合起来,与全面深化改革,推进观念体制机制创新结合起来,与解决改革发展中遇到的各种困难和问题结合起来,与全面建成小康社会,提高广大人民群众生活质量和水平结合起来,积极进取,奋发有为,努力做出经得起实践、人民、历史检验的成绩,促进中国特色社会主义现代化事业健康发展。

(作者单位:西南大学)