京津冀十年合体梦：“转”“接”间的利益博弈（3）

交通可连，利益何通？

40分钟，这是北京、天津与保定三地间高铁所需要的大致时间。到2015年保津城际铁路通车后，这一切将成为现实。

然交通可连，利益何通？在这片人口稠密、区划复杂的土地上，面对着发展水平的巨大落差，推行一体化无疑是高难度动作。

一如往常，在此次“合体”中，河北表现仍最为积极。在3月26日出台的《河北省委、省政府关于推进新型城镇化的意见》中，河北率先表态“将落实京津冀协同发展国家战略”。

按照这一讨论稿，河北将打造京津保三角核心区，做大保定城市规模，以保定、廊坊为首都功能疏解的集中承载地和京津产业转移的重要承载地。

但具体到实际操作层面，北京、天津到底该如何“瘦身”转型，河北又将如何“承接”，一“转”一“接”之间，各方如何协调利益，无疑将是最大挑战。

对此，全国人大代表、清华大学教授蔡继明认为，最关键的是要做好地区间的区域分工。除了国家层面的协调之外，地方政府应摆正自己的位置，谁做龙头、谁来服务，三地应发挥各自优势，进行区域间的协调合作。

在国家层面总体规划出台之前，舆论猜测重重。河北会不会成为污染企业集聚地？这引起舆论极大关注。

“各省份对企业进入都有一定的准入门槛，并不是说污染企业想进就能进。”中国社会科学院城市发展与环境研究所副研究员单菁菁指出，况且经过近年几番调整，北京已没有太多高污染企业。

单菁菁对中新网记者谈道，与长三角和珠三角相比，京津冀其实是一个存在巨大潜力的地区，“如果在这个地区打破一些僵局，就能获得一些突破性、跨越性的发展，这对国家而言具有重要战略意义。”

那么，如何打破这种僵局？分析认为，最迫切需要解决的问题，是要打破当前以政治经济学竞争为主、以产业体系竞争为辅的现状，让市场在一体化进程中起决定性作用。(完)