新型城镇化过程中两个难题待解

解决文化保护不够的问题

应从思想认识上和制度上强化文化遗产的保护，以保持地方特色作为保护文化遗产的落脚点，构建基于文化传承的产业联动机制，解决新型城镇化过程中的文化保护问题。

针对新型城镇化过程中文化保护不够的问题，可以从四个方面入手来加以改善。

一是在思想认识上要高度重视。随着经济社会的不断加快发展和人民生活水平的不断提高，人们对城市文化品位要求越来越高。在新型城镇化发展战略的实施中，创建一个人与城市和谐相处的可持续发展环境，需要不断提升城市品位。城市特色、城市形象等日益受到人们的广泛关注，文化对提升城市品位的意义应被提到前所未有的高度。

二是把保持地方特色作为保护文化遗产的落脚点。只有发展具有独特的、地域的、民族的文化，才有可能形成自己的文化优势，增强地区发展的核心竞争力。地方政府应根据本地的传统和特点发展自己的文化事业和文化产业，制定出符合自身文化发展的规划，走出自己的道路，避免盲目追求城市化、现代化。保护传统文化，既是守护我们的精神家园，也是为了在文化传统的传承中为新时代的文化创新提供不竭的资源。

三是从制度上强化文化遗产的保护。

一方面，对城市进行科学规划，合理建设。另一方面，注重对传统文化的保护，根据国家制定的相关制度，建立起严格的评审标准和科学认定办法，逐步形成国家级和省、市、县乡等各层次保护体系。在此基础上，逐渐建立起省、市级文化遗产保护示范单位，并明确其相应的管理责任和权力，充分利用多种手段对优秀传统文化进行真实而全面的调查与整理，建立多种类别的文化遗产档案。

四是构建基于文化传承的产业联动机制。机制就是制度加方法或者制度化了的方法。根据充分的理论基础梳理，从产业经济学、经济地理学、文化社会学等综合学科视角出发，构建一个基于传统文化保护传承的产业联动机制。首先，注重政府主导和社会参与的结合。传统文化保护涉及到政府、社团组织和族群、社群民众（传承和享有者）三大主体，正确界定三者的职责和义务，处理好三者的关系，是做好保护工作的前提。其次，建立文化遗产的知识产权制度。明确传统文化遗产项目的知识产权主体、客体及内容，建立文化遗产项目的使用许可证制度。强制性保护措施主要包括：对民间传统工艺、民间绝技的保密，对重要非物质文化艺术资料出境的限制、对著作权的限制等，以防珍贵的传统文化资源被掠夺，流失海外。再次，培育文化遗产旅游景区和产业基地。积极筹建具有地方特色的传统文化专题博物馆或展示中心，将传统文化的发掘、保护与乡村旅游业发展相结合，形成有注意力的民间艺术休闲体验和旅游景区，充分发挥民族民间艺术的经济价值。开展民族民间文化商演、展演、展览活动，增添景区的人文色彩，提升景区的品位和效益。最后，注重文化遗产和城市建筑融合。要让五千年传统文化植根于城市，就必须在新型城镇化建设中着眼于文化遗迹和城市建筑的融合，这种融合看起来很难，实际上很简单：在旧城改造中，轻文化遗迹所在区域的土地价值，重文化遗迹的本身价值，采取修旧如旧的方式对其进行保护，最终让其融入改造后的城市之中，就像苏州对待拙政园等文化遗迹那样。在新城扩张中，自觉为文化遗迹让道。