朱柏成：用“中国梦”凝聚共识 打造首都建设新时代（13）

第四就是要积极创造条件，把聚集过多的一些功能，开始向天津、河北那边开始搞合作了，要利用他们的空间腹地来解决我们的难题了。

第五条我觉得就是要积极推动中央在京单位的非首都核心功能向外转移，就前面提到的，尤其在教育、医疗，这些方面这些资源是中央单位最多，最优质的资源也是在他们手里，但是我就觉得，可能是咱们面临的一个咱们不能等，我们可能还得努力、积极地创造一些条件。然后推动这块资源向外走，也可能推动这块资源向外转移当中，我们在区域的空间里面来实现我们自己的发展。这是关于功能疏解。

第三关于人口调控。因为这是中央最关心的一个问题了，因为人口调控，周一的时候胡主任已经讲得非常具体，这块重复的我就不讲了，有一些我觉得可以补充的一些信息我就再给各位领导重点补充，这块总量因为他讲了我就不说了。这个人口总量增长主要来源于外来人口的迅猛增长，这个观点应该提到过。这再补充一个就是，从现在来看，就是人口的调控肯定还是调控人口的关键，从现在全市来看，现在从就业人口来看，咱们也是服务业占第一位，大体上咱们经济总量服务业比重76.9，从业人员应该占的比重是76.5。第一业还是在服务业里头，而且服务业里头咱们还要注意，批发零售等等一些传统的领域里边，还是咱们吸纳人比较多的，包括右边的饼图是未来人口，尤其外来人口里设这个集中，更集中在我们传统的劳动密集型的一些领域里头，可能这一期是咱们的一个重点。

再一个从人口来看，我们现在面临的难题就是人口分配不均衡的问题比较突出，核心区的人口密度过高，从现在如果说北京市整体的人口密度，全市的整体人口密度，咱们可能跟国际上一些大的城市咱们可能也不算高，但是我们要算核心区的人口，那一算比例就高了。因为是这么一个特点，带来了咱们交通的潮汐现状等等，引发了咱们现在环境的一些问题。