“微刺激”政策发力 市场初见成效

今年以来，中国政府相继在流动性、基础设施、房地产、就业和小微企业等方面出台若干措施，打出了“微刺激”政策的组合拳。从定向降准支持“三农”到加大定向降准力度以覆盖更多与小微贷款相关的金融机构，从鼓励核电、风能、太阳能、新能源汽车等一批新能源重大项目到加速推进１００多项重大传统水利工程建设，从支持棚户区改造到加快铁路建设等，随着中国决策层逐步加大“微刺激”力度，中国式“微刺激”成为各方关注的焦点。

 “微刺激”组合拳迭出引关注

４月份以来，国务院总理李克强先后主持召开多次国务院常务会议。４月２日的会议决定扩大小微企业所得税优惠政策实施范围，进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用，并确定深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施。４月１６日的会议确定了金融服务“三农”发展的措施，并决定延续并完善支持和促进就业的税收政策。４月２３日的会议确定了进一步落实企业投资自主权的政策措施，并决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目。随后的几次会议则分别把目光聚焦在稳出口，加快发展生产性服务业和加快推进节水供水重大水利工程建设方面。其间，４月１８日，李克强主持召开了新一届国家能源委员会首次会议，提出鼓励核电、风能、太阳能、新能源汽车等一批重大项目开工建设。这一系列政策措施被视为助推经济稳增长的“微刺激”举措，引发各方广泛关注。

瑞银在最近一期的中国经济周报中说，过去两个月中，中国决策层逐步加强了“微刺激”力度。彭博社报道说，中国“微刺激”举措正在扩张。英国《金融时报》刊发专栏文章说，中国更加持续的政策调整正在开始，意味着应对经济放缓的对策将会陆续出台。《华尔街日报》刊文指出，中国的政策不同以往，决策者在避免过去的大规模刺激。

定向发力　促经济稳增长

在５月举行的最后一次国务院常务会议上，大会提出要加大“定向降准”措施力度、允许符合条件的银行业金融机构适当降低准备金率，并扩大支持小微企业的再贷款和专项金融债规模，引发市场广泛关注。

而梳理过去几个月来的举措，不难发现，“微刺激”政策基本都具备定向精准发力的特征，重点支持“三农”、小微企业等薄弱环节，铁路、水利、能源等国家重点建设项目，同时也对传统企业改造、战略性新兴产业等进行扶持。