【案例】“咬铅笔也会超铅”雷语何其冷血（3）

“咬铅笔也可能超铅”何其冷血

且不说铅笔芯的主要成分是石墨和黏土，并不含铅，在大浦镇300多名“铅中毒”儿童中，部分年幼者尚未入学，根本没接触过铅笔，当作何解？当地官员“咬铅笔也超铅”的言论，不仅透出无知，更显出对数百儿童所遭侵害的冷血旁观心态，难怪引来网上板砖横飞，有网友直呼“铅笔躺枪”。

央视报道中有两个细节予人深刻印象：其一，按国家规定，涉铅企业须通过密闭设施运输原料，并严格控制烟尘排放，但该厂虽贴有含铅的危险物标志，却没有密闭的运输设施和降尘除尘设施，以至于在车间大门外，刺鼻的味道就将环保监察人员呛得不停咳嗽；其二，住所离这家化工厂越近的儿童，血铅超标的比例越大。由此，确实应该怀疑儿童“铅中毒”与化工厂排污存在高度关联。

吊诡的是，衡东县分管环保的副县长和县环保局局长表示，省市县三级环保部门对该化工厂实施监管，每周不定时监测，结果为排污达标；而就儿童“铅中毒”原因，仅以一句“不能确定”敷衍。显然，当地政府部门站在了化工厂一边，对儿童“铅中毒”则几乎是放任不管。这种状况背后是否存在利益输送暂且存疑，但最起码公权力明显偏离了公共安全的航道。这种“中毒”不浅的畸形政绩观，才是儿童“铅中毒”的祸首。

5年前，陕西凤翔县600多儿童“铅中毒”事件曾引起舆论高度关注，原国家卫生部派出两批专家参与检测和治疗，当地政府组织力量对“铅中毒”儿童彻底治疗，费用由政府承担。借鉴此例，处理衡东县儿童“铅中毒”事件的当务之急，是需要更高阶层的行政权力介入，首先对血铅超标儿童组织检查和治疗，同时，查明污染源并进行处罚和侵害追偿，并对渎职诿过的地方官员严厉究责。

个体案例需要依法究责以抚平社会伤痕，共性问题则需要调整机制予以纠偏，各地频发的儿童“铅中毒”事件，总不能都以媒体关注的形式来获取解决的希望。是以，必须强调《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》的严肃性，并对牺牲环境和民众健康的“破坏式”发展当头棒喝。

300儿童血铅超标要严查官员渎职

令人纳闷的是，衡东当地的回应，丝毫未提及那位雷人镇长的问题。身为一镇最高行政官员，对于企业污染熟视无睹，对于本镇300多名儿童的生命健康毫不关心，这样的镇长当得称职吗？为何当地不对雷人镇长进行处理？

当然，应当担责的，不只是一个镇长而已。事实上，衡东县“血铅超标”事件，并非只有这一起，此前据《新世纪》杂志报道，早在2012年衡东县大浦镇就出现儿童血铅超标现象，当时，有11位儿童偶然被发现铅中毒，最高超标近四倍，此事在当地引起恐慌。彼时，带着孩子去衡阳、长沙血检的家长络绎不绝。

而且，当地的环境污染，也不仅是铅污染，当地大浦工业园内冶炼、化工企业密集，由于许多企业常年污染，当地出产的稻米出现重金属镉和铅超标，从土壤、空气、地表水和地下水，都出现严重污染。一些民众晚上睡觉能被工厂的废气给呛醒，许多人家日常饮用水全靠桶装水。

当地民众受污染戕害这么多年，媒体也进行了曝光，但时至今日，污染却没有改观，如今再次出现300多名儿童血铅超标的事件。当地政府官员一味追求经济增长，对污染长期放任，这已经涉嫌“环境监管失职罪”，而根据最高检的公布立案标准，“使一定区域内的居民的身心健康受到严重危害的”，应予立案。据此，当地检方应当启动职务犯罪调查。

还应看到，“环境监管失职罪”，只是针对“负有环境保护监督管理职责的国家机关工作人员”，主要以环保部门官员为主。但实际上我们都知道，对于类似这种地方的环境污染，环保部门固然难辞其咎，但实际上，地方政府才是始作俑者。

这些年来，对于环境污染问题的刑事追究逐渐增多，但绝大部分案件，追究的只是环保部门官员的责任，而那些排污企业最大的后台——地方主政官员，却可以逃避法律责任，至多党纪政纪处分上添一笔，这就使一些官员更加有恃无恐，污染问题层出不穷的根源也在于此。其实，按照2013年“两高”《渎职犯罪解释（一）》的规定，国家机关工作人员的渎职行为虽然不符合环境监管失职罪的规定，但是符合滥用职权罪、玩忽职守罪规定的，可以按照滥用职权罪、玩忽职守罪追究其刑事责任，以防止放纵一些领导干部的渎职犯罪。

可见，就300多名儿童血铅超标事件而言，要刑事追究的不仅是环保部门，是哪些官员违规批准了这些污染企业，哪些官员在漠视甚至阻挠治污，哪些官员对受害民众长期的申诉和上访充耳不闻，哪些官员对一次又一次出现的儿童血铅超标事件进行掩盖，这些都应追究到底。

环保部发言人此前曾表示，因重金属污染造成群发性健康危害事件的，从企业的立项、审批、验收、生产和监管各环节，依法依纪对当地政府以及有关部门责任人员实施问责。所以接下来，衡东当地不能只是交出几个替罪羊，而应当向社会公布一份全面的“问责清单”。