谋定——全面深化改革的新红利因素

产业结构的调整彰显中央决心 稳中有忧 尤需防微虑远

“中国经济不会硬着陆”，李克强总理掷地有声的发言，让人们看到了中央在调整产业结构、转型升级过程中，面对挑战、解决经济难题的坚定决心。面对2014年年初中国经济增速的超预期下滑，政府重拳出击出台“微刺激”政策。高层不仅关注具体改革措施，更是谋划全局、力求长远。

不久前，国际货币基金组织代表团访问中国，在与政府部门和各界代表深入讨论时，中国经济面临的风险和挑战是最受关注的话题之一。今天的中国经济发展正处在一个微妙时刻：一方面，中国依然是全球增速最快的经济体之一，具有健康向好发展的基础；另一方面，下行压力以及财政金融等方面的潜在风险，又使其面临巨大的挑战。

如果说中国经济巨轮正以合理的航速前行，那么地方债、影子银行等就是必须提防的漩涡与暗礁，产能过剩、财税减收、楼市低迷就是要勇于突破的激流与险滩。

国际货币基金组织（IMF）第一副总裁大卫·利普顿在接受新华社专访时表示，自全球金融危机爆发以来，中国的经济活动过于依赖信贷和投资，包括房地产领域。这虽然支持了中国的增长也促进了全球需求，但不可持续，而且导致了经济脆弱性的上升。

利普顿认为，过去一年，中国当局多管齐下开始应对这些脆弱性，包括应对“影子银行”。他特别强调地方债务问题凸显当前中国金融的风险。“那么目前中国政府正在积极保证地方政府能够合理利用资源，实施好的项目，推出自发自还试点系统来解决地方政府债务问题。”

审计显示，截至2013年6月地方政府债务规模为17.9万亿元，与国际相比这一规模不算巨大，处在安全范围之内，但地方债务相对“不透明”以及在局部地区可能存在的隐患，仍是不容轻视的风险点。

利普顿还谈到目前中国房地产市场的变化，他认为，中国房地产市场正处于周期性发展阶段，正从过热走向调整。在管清友看来，中国房地产行业已经从夏天到了秋天，从黄金时代到了白银时代。