国企改革：以实践破解矛盾

日前，国企四项改革试点企业首批名单新鲜出炉，国资委宣布启动国有资本投资运营公司试点、混合所有制试点、规范董事会制度试点以及纪检工作试点，迈出了改革实质性的一大步。

四项改革试点将探索怎样的改革新命题？收获怎样的发展新局面？

国企改革的“试验突围”

自今年1月底国资委成立全面深化改革领导小组以来，先后召开了14次会议研究讨论国资国企改革问题。审议的改革文件包括《关于深化国有企业改革的指导意见（建议稿）》《关于完善国有资产管理体制的总体方案（建议稿）》等，但最早对外公布的却是《关于启动四项改革试点工作的建议》。

“四项改革”试点，具体来说：一是在国家开发投资公司、中粮集团有限公司开展改组国有资本投资公司试点；二是在中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展发展混合所有制经济试点；三是在新兴际华集团有限公司、中国节能环保集团、中国医药集团总公司、中国建筑材料集团公司开展董事会行使高级管理人员选聘、业绩考核和薪酬管理职权试点；四是在国资委管理主要负责人的中央企业中选择2到3家开展派驻纪检组试点。

在中国企业研究院首席研究员李锦看来，十八大之后，国资改革方案因各方意见分歧，迟迟形成不了共识，此次国资委选择以试点检验国资改革中的实际操作问题，以此打破改革僵局。他认为，之所以推动四项改革试点，在于各方对国资改革方案的操作层面观点迥异，需要以实践来检验政策在实际运行中的效果，以此突破改革矛盾。

央企四项改革试点的启动，是国企改革思路落地的关键一步，也标志着国资国企改革进入顶层设计与试点同步推进的阶段。业界人士分析，试点的意义在于摸着石头过河，以局部带动全局，带动更多国有企业主动改革，以利于为国资国企改革顶层设计提供实践依据。