天津：民生是人民幸福之基

习近平总书记指出：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长的更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。”民生是人民幸福之基。“民惟邦本，本固邦宁”，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否得到了真正的改善。如果我们的发展不能回应人民的期待，不能让群众得到看得见、摸得着的实惠，不能实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，这样的发展就失去意义，也不可能持续。

民生问题是重要的，在时代发展和社会变迁中民生问题也是不断发展变化的。改革开放前，中国人的民生问题主要是解决温饱问题。改革开放以来中国的经济发展了，人民的生活水平提高了，民生状况和民生需求也有了改变，温饱问题基本解决，正在奔小康。努力办好人民最满意的教育，抓好就业这个民生之本，使收入分配更合理、更有序，加快推进住房保障和供应体系建设，提高人民健康水平，建立更加公平可持续的社会保障制度等，都是当前人民最关心的民生问题。这些问题既是单一的，表现了民生需求的不同方面，也是相互联系的，是结构性的。比如劳动就业问题和教育问题是相关的，社会上存在的有人找不到工作，而有的工作岗位聘不到人的现象就是一例，只有通过职业教育培训来提高人的素质，培养和提高人的技能，才能解决这个问题。

要解决民生问题中的结构性矛盾需要用统筹的方法。习近平总书记指出“守住底线，突出重点，完善制度，引导舆论”的思路。面对群众生活期待的不断提升，面对人们需求日益多层次多样化，面对我们的具体国情，政府保障和改善民生首先要发挥好保基本、兜底线的作用，多做雪中送炭的事情。要宣传和引导群众有合理的社会预期，通过勤劳致富改善生活。当然最根本的还是要完善制度，有制度保障。只有统筹，才能更好地解决民生问题。

（作者系天津社会科学院研究员）