福建：推进我省海洋生态文明建设（2）

近年来，我省在海洋经济迅速发展的同时注重海洋环境保护，海洋环境整治、海洋生态修复以及海洋生态文明建设走在全国前列。福建近岸海域一、二类水质面积比例达62.9%，高于全国平均水平10个百分点。2013年，厦门市、晋江市、东山县被评为首批国家级海洋生态文明建设示范市、县（区）。我们也应清醒地看到，我省海洋生态文明建设的任务还很艰巨，面临的形势还比较严峻，突出表现在：陆源污染对近岸海域环境破坏较大；海洋生态系统污染、退化；沿江沿海城镇化迅速发展与临港重化工业大规模进驻，导致海洋环境累积风险上升；全社会海洋生态文明意识有待培育，海洋生态文明制度建设有待完善。为此，我省应从以下几个方面着力，推进海洋生态文明建设。

进一步完善和落实海洋环境保护的法律制度，加强海洋生态文明制度建设。在严肃执行国家制定的有关海洋环境保护的法律制度的同时，结合福建实际进一步完善《福建省海洋环境保护法》、《福建省海洋污染溯源追究管理办法》、《福建省海洋生态补偿和损害赔偿办法》、《福建省海域使用管理条例》，以及海洋倾废等方面的法律制度，进一步完善相关法律配套实施细则，确保海洋法律制度的可操作性。必须建立一系列海洋生态文明制度体系，主要包括：海洋生态环境污染破坏责任终身追究制度，陆源污染物排放溯源追究制度，海洋生态环境治理与生态修复制度，体现海洋生态文明要求的政绩考核办法和奖惩机制，领导干部海洋生态环境损害责任终身追究制度，海洋、海岸工程环境影响评价制度，流域治理目标责任制和市县界、河海交接断面水质考核制度。此外，要建立海洋生态红线制度，将我省海洋保护区、重要的河口和滨海湿地、特殊保护海岛、重要砂质岸线和沙源保护海域、自然景观与文化历史遗迹、重要生态旅游脆弱区等纳入海洋生态红线区范围，并分区分类制定严格的管控措施加以保护利用。

牢固树立海洋生态文明意识。海洋生态文明的核心内容就是尊重海洋、爱护海洋，达到人与海洋和谐共生，在保护海洋生态环境中更好地可持续开发利用海洋。要完善全社会海洋生态文明意识教育和宣传体系，在中小学开设海洋生态环境知识讲座，在各级干部培训中将海洋生态环境保护纳入学习科目，在社区开展形式多样生动活泼的海洋生态环境知识竞赛等活动，在全社会树立正确的海洋生产观、消费观，自觉推进海洋生态文明建设。