企业廉政文化建设经验做法交流（2）

二、以制度建设为抓手，建立健全廉政文化长效机制

**将廉政文化建设与风险防范机制紧密结合，形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，各公司及部门各负其责，依靠员工支持参与进行反腐败工作”的领导体制和工作格局。

一是根据党风廉政建设责任制的要求，每年制定并完善《党风廉政建设责任书》和《纪委专项考核表》。**集团各级党员干部在签订年度战略目标责任制承包合同的同时，逐级签订党风廉政责任书，使党风廉政建设目标层层分解，落实责任，与经营业务工作一起布置、检查、落实。

二是把廉政文化建设纳入领导干部联系点工作之中。领导班子成员通过深入一线倾听职工群众的意见和要求，加强工作指导和帮助。并把廉洁文化建设情况列为民主生活会和干部业绩考核检查的重要内容，作为干部奖惩任用的重要依据。

三是坚持落实领导干部廉洁敬业承诺制度的同时，加大对中层以上领导干部监督。扩大重要岗位监管范围，将涉及人、财、物、产、供、销及商业秘密的重要岗位人员近600人全部纳入监管范围，按照重要层级和廉洁风险度分为ABC三个等级，对重要岗位人员实施分级管理。促使重要岗位人员上岗有承诺，工作有考核，年度有评价。

四是根据企业重组，业务流程再造，特别是经营模式多元化带来的新变化，加强制度建设。建立健全了《关于加强关键部门重要岗位人员管理的规定》、《领导干部重大事项报告制度》、《诚信经营规定（暂行）》、《关于完善公司党员领导干部廉洁从业专题民主生活会制度的意见》、《效能监察工作办法（试行）》、《党风廉政建设义务监督员暂行管理办法》、《关于对举报信息提供人的奖励办法（试行）》、《中层以上干部亲属任职备案及回避制度（试行）》等文件。这些制度措施都有效的从源头上防止了违纪违规问题的发生，基本形成了结构合理，配置科学，程序严密的制度防范体系。

三、构建立体监督网络，促进廉洁文化建设与企业经营活动紧密融合

**围绕“两个转变”的战略目标，逐步向服务制造型企业转变，这给企业带来了巨大的市场商机、经济效益的快速增长，品牌价值的极大提升，但同时其也蕴含着巨大风险。为此超前防范风险，就显的尤为重要。

一是**集团参考质量管理体系领域国际先进的企业管理理论和管理模式，在内部建立了企业廉政效能管理体系，理顺经营管理、廉政建设、效能监察三者之间的关系。《廉政效能管理体系》围绕企业全面经营活动，起到源头预防、系统管理、过程控制、持续改进纠错作用。《廉政效能管理体系》的实施，创新了新形势下党风廉政建设和企业管理工作，充分体现了“既要经济效益又要廉政效益”的理念，进一步增强了纪检监察工作能力，把党风廉政建设融入到企业管理之中，使之有了抓手和落脚点。