【案例】为升职贷款行贿，高明的投资？（4）

贷款行贿再曝用人问题顽疾

为了升官，居然贷款去行贿，如此奇闻，可见当时当地官场集体性沉沦之严重程度，在官位有价、甚至是价高者得的腐败之风盛行下，茂名不跑不送，原地不动，又跑又送，提拔调动的官场潜规大行其道，进而出现了劣币驱逐良币的干部任用逆淘汰现象。如此之官场，最后演变成一大腐败窝案、串案，并不奇怪。

茂名案涉案人员职位之高、数量之多、性质之严重，在广东乃至全国罕见——茂名原市委书记周镇宏和其继任者罗荫国、原常务副市长杨光亮、原副市长陈亚春、原人大常委会副主任朱育英、原市委政法委书记倪俊雄等人落马，涉案人员包括省管干部24人、县处级干部218人。茂名市辖6个县(区)的主要负责人无一幸免，涉及党政部门105个，其中159人涉嫌行贿买官。仅原常务副市长杨光亮案发前收受的红包数额就已达数千万元之巨。

尽管茂名官场腐败已成集体性塌陷，但如果没有中央巡视组的发力，茂名腐败案恐怕不会有今天这样的处理结果。因为，当年涉嫌行贿买官的159人，并没有受到处理，在中央巡视组的要求之下，当地才复查茂名官场窝案。从中可见，法不责众，的确是中国自古以来官场的一大潜规则，当违法乱纪的官员人数超过一定规模形成窝案、串案时，有关部门居然能容忍集体豁免，显然是对法律底线的挑衅。

试问，怎样的官场生态需要为升官贷款行贿？用人的腐败是最大的腐败，堪称腐败之母。由于选拔干部的权力没有被关进严密的制度笼子，导致跑官要官、买官卖官出现，在个别地方，甚至演变成集体性腐败，使得事发地的官场风气浑浊不堪。你即使工作卓有成效，但不去跑官、不去买官，就没有升迁的机会，反倒是一些擅长巴结、又跑又送的官员，却能大步前进，长此以往，不仅损害、破坏了干部选拔任用工作的公信力，更阻碍了当地的各项事业发展。此乃茂名官场腐败案的一大深刻教训。

茂名腐败案的第二大深刻教训在于，反腐法不责众同样可怕。已经是官场的大面积塌陷，但在事发后，却因为怕影响当地政坛的稳定，涉嫌行贿买官人员159人毫发无损，虽然是维持了当地一时的稳定和面子，却是在宽容、纵容腐败，助长官场潜规则、不正之风的盛行和蔓延，形成恶性循环。

针对个别地方的用人腐败，必须以最坚决的态度整治用人上的不正之风，加大对违规违纪用人行为的查处力度，重点开展对买官卖官问题专项整治。最关键的是，要让民众在干部的提拔任用上有更多、更大的知情权、监督权甚至决策权，使干部的任免细节完全曝光在阳光下，令用人腐败的空间压缩到最低限度。

同时，反腐理应彻底摒弃法不责众的思维。不论有多少老虎和苍蝇，都必须将其绳之以法，对腐败分子，一个也不能放过，不能选择性反腐，只打几个老虎而使苍蝇们成为漏网之鱼。只要违法乱纪了，就必须接受法纪的制裁，切实体现对贪腐的零容忍。

还有比贷款行贿更好的反腐教材吗？

一个名牌大学的毕业生，甘愿到基层做官，可以想象，当年刚步入仕途的他，是多么踌躇满志。但当努力和政绩换来的只是大会上的口头表扬，却多年不被提拔，于是理想褪去神圣，原则开始动摇；进而铤而走险，“入乡随俗”，没钱行贿，就抵押贷款；结果被提拔，接着被处理。与其说这是众多腐败案件中可笑的一件，不如说是酱缸体制中可悲的一幕。

时下正值反腐高潮，这一典型案件，恰可成为剖析腐败之根的活教材，从中总结出治本的反腐法宝。首先，病态的升迁机制就值得反思。当再好的政绩都抵不过人民币的时候，不得不承认，官员升迁的砝码已经变质，升迁的依据成了领导的授意，而不是百姓的满意。因此，建立一套透明、科学、高效、公平的升迁机制，很有必要。如何使官员的升迁更多的向民意倾斜，更多的依赖政绩，值得考量。