利益表达：寻求活力与秩序的平衡 （2）

二、完善利益表达机制的重要意义

当前，我国改革处于攻坚期，社会稳定进入风险期。习总书记强调：“要勇于冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩。”建立完善的利益表达机制，则会调动各方面积极性，持续地为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入生机与动力；反之，将会影响社会的有序发展、和谐稳定，对进一步深化改革构成阻力。

完善的利益表达机制是巩固和扩大人民民主的根本保证。人民民主是社会主义的生命。社会利益分化极大地激发了公众利益表达的愿望和政治参与的热情，这为巩固人民民主提供了有利契机。利益表达的核心价值是公民以合法的形式，使自己的诉求通过利益综合环节“进入”政府决策，从而保证公民民主权利得以实现。不同群体利益表达的充分程度，直接决定了他们对政府决策的制定、解释、执行和调整过程的影响力。实践证明，科学的公共决策离不开民情民意的广泛收集。只有不断完善利益表达机制，广纳群言、广集民智，发挥人民群众的主体性，鼓励不同的利益主体充分阐发各自的利益关切，政府才能收集到更加全面、客观的决策信息，进而制定出反映民心民意的科学化和民主化的公共政策。

完善的利益表达机制是防范和化解社会矛盾的必然要求。现阶段我国的社会矛盾错综复杂，城乡矛盾、区域矛盾、干群矛盾、劳资矛盾都趋于深化与复杂化。上述矛盾尽管各有特点，但仔细深究，无不与利益有关，都是在社会转型背景下出现的各种利益冲突的不同表现形式。其实，许多冲突事件的发生，起因往往是非常微小的纠纷或不满，但由于当初合法的诉求无法畅通表达，没有引起特别的重视，负面情绪没有渠道来宣泄，结果矛盾越积越多，最终以某种极端的行为释放出来。因此，要把建立完善的利益表达机制作为工作的重中之重，积极协调不同利益主体之间的利益关系，尤其要全力解答和满足弱势群体的合理要求，使社会各个阶层都有平等发言的机会，及时化解和消除各利益主体间的矛盾，减少社会冲突发生的可能，促进社会的和谐与稳定。

完善的利益表达机制是维护和实现公平正义的客观要求。公平正义是人类的永恒追求，同时也是中国特色社会主义的内在要求。社会的公平正义至少包含三层意蕴：首先，社会的不同阶层和利益群体应当享有平等的权利；其次，社会资源向所有社会成员开放；最后，制度安排应当以增进最广大人民的福祉为目的。完善的利益表达机制既是维护人民群众合法权利的要求，同时也是保障利益表达渠道公正地向所有社会成员敞开的要求。建立完善的利益表达机制有助于有效协调各方面的利益关系，有助于为社会公众尤其是弱势群体创造表达诉求的现实条件，有助于通过妥善、及时的救助，最大限度地避免社会生活中的利益差别与不平等，打破利益固化的藩篱。无论是让人民群众共享改革发展的成果，还是维护和实现社会公平正义，都有着十分重大的意义。

完善的利益表达机制是密切党群关系、巩固执政基础的现实需要。始终保持党同人民群众的血肉联系是中国共产党区别于其他任何政党的一个显著标志，这也是我们党执政根基之所在。我们党能否得到人民群众的支持和拥护，关键在于人民群众的利益能否得到有效的实现和维护。利益表达是利益实现的前提，如果群众连最真实、最基本的想法和意愿都得不到表达，那么维护和实现群众利益就会化为泡影。建立完善的利益表达机制，就是要鼓励人民群众把自己的心声和需求通过恰当的方式表达出来，对党的事业积极建言献策，对党的各级干部实施有效监督。这对于密切党群关系、巩固中国共产党的执政基础具有十分重要的现实意义。