新时期中国的大国经济外交方略(6)

核心提示:新时期我国经济外交应坚持“顺大势、借大势、造大势、行大事”的方针,顺新一轮全球化深入发展之势,借新兴经济体力量上升之势,造中国快速发展是全球各国之福之势,行创造中国经济转型升级有利国际环境大事,全面参与、重点投入、沉着应对、积极作为。

三、新时期做好我国与主要大国经济外交的战略举措

新时期我国经济外交应坚持“顺大势、借大势、造大势、行大事”的方针,顺新一轮全球化深入发展之势,借新兴经济体力量上升之势,造中国快速发展是全球各国之福之势,行创造中国经济转型升级有利国际环境之大事,全面参与、重点投入、沉着应对、积极作为。

(一)坚持全球化方向寻找大国利益汇合点

中国和平崛起既是中国的命题,更是世界的命题。中国成功实施改革开放与和平发展的战略,成为大国和平崛起的基本经验和道路,中国后三十年或更长时间要让其他大国安心接受中国和平崛起,难度和挑战比以前要大得多。中国成为大国后,中国任何对外回应都会产生体系性影响。未来一个时期,世界经济的不确定性,导致中国出口导向型增长的有利环境难以继续存在。全球气候变化和环境危机,将对中国发展方式转变形成“倒逼”压力。而随着美国在国际社会的领导能力下降,国际社会有可能走向弱领导或分裂性领导。

中国要继续坚持科学发展、绿色发展和可持续发展,倡导与坚持“包容共赢”的理念,推进实现和国际社会共同发展,扩大和大国之间的利益汇合点,推进整个国际社会形成一个利益共同体。要在全球化条件下,厘清我与对方大国关系的具体形态,研判大国新型关系是否平等,是全领域还是超双边,是敌人、对手、竞争者、伙伴还是盟友的关系,并基于此研究推动双方关系向与我有利方面转化的对策和策略。

(二)加强与大国经济外交的轨道化、机制化建设

与大国关系的轨道化、机制化,可以使双方的分歧得以及时沟通和解决,减少双边关系中的不确定性和不可控因素。目前我国与主要大国建立多种形式的战略关系或全面伙伴关系,互利合作、共同发展是其中重要内容。中美战略与经济对话对于解决影响两国关系中的重大问题发挥了重要的建设性作用,中美商贸、农业、科技等专业联委会的轨道化作用日益显现。当前中美各对话轨道中,中美贸易、人民币汇率、知识产权、国有企业地位、政府采购等双方重大议题美方提出的多,谈判议题过多地反映了美方的利益诉求,工作框架中反映美国在双边关系中支配地位过强。我方应积极在重大议题设置上争得相对平衡的权力,更多地反映中国的关切和诉求。

大国能力不仅体现于应对个别事件,更体现于创造和利用机制的能力。二十国集团(G20)、上海合作组织、金砖五国、东盟10+3、区域经济伙伴关系(RECP)谈判等机制,都涉及我与主要大国间经济合作,在用好这些组织提供的平台基础上,要主动创造大国间合作新机制,在机制创造中争得我话语权和经济利益。

(三)推动经济外交与政治、安全和军事外交相互促进

现实国际关系中大国间关系往往是由不同问题域构成,是合作与竞争、相互依赖与相互斗争的结合体,没有一个国家在所有问题上拥有绝对话语权。实力资源的跨领域转化反映一个国家外交战略和现实能力,我国当前面临“实力上升”和“处境变差”,一方面说明中美关系的特殊重要性,另一方面也反映我国经济外交与政治、安全和军事外交缺乏应有转换。当前中国正面临一个和平崛起大国从未遇到的“崛起困境”。在新的国际背景下,如何将经济优势转化为战略优势和政治优势,如何维护和增进利益最大化,如何有效地保持与主要大国健康和谐外交关系都是重大命题。

争夺市场和贸易机会是各国经济外交的焦点。中国的工业化和城镇化将给全球带来巨大的市场机会,“十二五期间”,中国货物进口总量将超过8万亿美元,服务进口总量将超过1.25万亿美元,这对美、欧、日等大国走出经济低迷具有巨大的吸引力和诱惑力。市场机会是我国重要的经济外交工具,我国应通过有步骤、有条件地放开国内大市场,适度利用市场力量,推动经济利益与我国国际政治、安全、军事等方面的转换,争得与我发展有利的国际大环境,推动经济顺利转型升级,实现国家包括国际政治、经济、安全利益在内的整体利益最大化。

(四)实施大国经济外交与周边外交联动战略

当前由于美国等域外地缘政治力量的深度存在,中国周边的东亚、东南亚和中亚,已不只具有地区层面的意义,已是整个国际体系结构的重要组成部分。长期以来我国的外交工作中把周边外交和大国外交相区分,遵循“大国是关键,周边是首要”的原则。但从现实外交总体形势看,当前我国周边外交已经和大国外交紧密相联。我国需要在整体性大国关系中来协调和处理地区关系,要构建包括大国关系在内的大周边战略。

当前周边外交的重点是以经济外交为突破口,立足亚太精耕细作,坚持睦邻、安邻、富邻方针和亲、诚、惠、容理念,积极推进建立中国与周边国家相互信任、互利共赢的经济伙伴关系,增强周边国家对我向心力,孤立、打压少数国家,缓解我周边地区的安全“压力”。积极推动中日韩自贸区谈判,争取早日达成协议。推进广西作为中国中南西南开发开放的战略支点,拓展和深化中国—东盟各领域合作,加强上合组织合作,以能源合作为基础,推动中国与中亚地区互联互通和更广泛领域合作。

责任编辑:李贤博校对:总编室最后修改:
0

精选专题

领航新时代

精选文章

精选视频

精选图片

微信公众平台:搜索“宣讲家”或扫描下面的二维码:
宣讲家微信公众平台
您也可以通过点击图标来访问官方微博或下载手机客户端:
微博
微博
客户端
客户端