如何看待金融改革领先于其他改革

2005年之后，中国各个层面的改革节奏均有所放慢，唯独金融改革的步伐仍然较快。金融改革的难点在于，以自下而上的地方试点方式推进，效果甚微，失败概率大；以自上而下的顶层设计方式推进，由于缺乏其他改革的配套，孤舟独行，困难重重。因此，推进金融、国企、价格、行政等方方面面的改革，并为防范危机的发生而推出针对性的改革举措，才是当务之急。

温州金融改革起步于2012年3月，迄今已经两年多了，其初衷主要是规范和发展民间金融，缓解企业融资难、融资贵问题，防范资金链断裂和金融风险的集中爆发。然而，时至今日，温州的金融链依然紧绷，且国内出现金融风险点的地方有蔓延趋势。而追溯历史，会发现，相比其他改革，金融改革从20世纪90年代初开始就一直在推进，从未中断过。尽管它领先于其他改革，但效果却总是低于预期目标，可谓起个大早、赶个晚集。原因究竟何在呢？

如何看待金融改革领先于其他改革

中国金融改革起步于20世纪90年代初，举措包括证券交易所的成立、人民币汇率并轨等，并且很早就提出增加直接融资比重、利率市场化和人民币自由兑换等目标，这比起经济领域中的财税改革、国企改革、收入分配改革及资源品价格改革等的目标来，都更加领先，且更加国际化。尤其是次贷危机之后，中国金融改革的目标更加具体，力度也更大，而其他经济领域的改革则显得雷声大雨点小。

金融改革之所以力度大且领先于其他改革，第一个原因在于金融是现代经济的核心，金融关联到任何一个经济部门，金融改革也会促进这些部门加快改革步伐。如利率市场化改革将缩小不同部门之间的融资成本，以利于淘汰落后产能、促进国有企业改革重组。又如，提高直接融资比重也是金融改革的一项长期目标，它可以推进企业的股份制改革，改善公司治理结构。第二个原因是金融改革对改革的关联各方利益格局影响相对间接，故阻力较小。如物价改革、国企改革、财税改革以及行政体制改革等，都会直接影响到既得利益者的利益，故改革方案经常会难产。第三个原因是金融改革受体制性因素相对较少，更具有国际可比性，故改革目标相对清晰，也便于形成共识。

因此，我们发现，自2005年之后，中国各个层面的改革节奏有所放慢，体现了稳中求进的特色，唯独金融改革的步伐还是较快，从2005年提出的汇率制度改革，到2009年再推利率市场化改革，金融领域中两大最核心的价格改革都取得了明显进展。但环顾其他领域的改革，却总是只闻楼梯响，不见人下来。曾经多次提及的收入分配体制改革、个税改革、房产税改革等有利于缩小贫富差距、改善当今社会突出矛盾的改革却举步维艰。尽管金融改革可以促进其他领域的改革，但从过去20多年的案例看，要促成其他方面的改革还是有一定难度，更不要说能替代其他领域的改革了。