东莞：检企共建“预防职务犯罪工作联系点”

眼前，碧绿的蕉林、简易的板房、高耸的吊车、密织的电网……在它们的地下，是一个总长340.518米、标宽19.1米的现代化地铁站，这里就是广东东莞轨道交通2号线东莞火车站——茶山站段，标段总造价为4.649亿元。这里还是东莞市检察院、东莞市轨道交通有限公司和中铁一局集团联合创建的“预防职务犯罪工作联系点”，启动三年来，通过加强对重点岗位、重点人员、重点环节的管理，该标段未发现一起腐败案件和质量事故。

预防为先

三方协力、建章立制，排除廉政风险20多处

2009年5月25日，为发展轨道交通，东莞市轨道交通有限公司成立，工程概算180亿元、连接石龙和虎门、承载着区域一体化重任的2号线，成为其首个主战场。“投资量大，涉及面广，拆迁任务重，参与人员多，廉政风险高……如何实现‘工程优质、干部优秀、资金安全’？”上任伊始的总经理陈波不敢有丝毫疏忽。

几乎同时，时任东莞市人民检察院检察长、现任广东省检察院党组成员、政治部主任黄文艾也在思考：预防职务犯罪既可有效保护干部，也能出生产力。从2006年至今，该院协助有关部门及时制止或查处工程建设领域案件多起，节约财政资金上亿元。

经过几次沟通，检企联合、三方协力预防工程腐败的想法，逐渐成形。中标单位负责人、中铁一局党委副书记王恩华也认可这个提议：“这等于我们那群远在几千里之外的兄弟有人帮忙‘照看’了啊！”

2011年7月7日，东莞市轨道交通2号线“预防职务犯罪工作联系点”在2302标茶山车辆段工地揭牌，东莞市检察院、东莞市轨道公司和中铁一局集团三方协作，构筑起行之有效的“高压线”“防火墙”。

检企三方联合下发了在2号线开展专项预防职务犯罪工作的意见、方案，建立联席会议制度、廉政教育制度、廉洁准入制度，针对工程建设领域易发腐败的施工图设计、征地拆迁、招投标等环节，查制度、查流程、查效能，排除廉政风险20多处。

市轨道公司先后获得2011、2012、2013年度“市预防工作先进单位”称号和“2012—2013年度东莞市文明单位”称号。项目部亦荣获中国建筑业协会安全文明施工最高奖——2013年度全国“AAA级安全文明标准化工地”称号。建章立制和基本的普查工作，为进一步严控工程质量、严查腐败现象夯实了基础。