【案例】如何看待“千亿美元旅游逆差”？（2）

经济增长需依赖消费

正如前述，种种数据表明，我国力争将外向型经济转向内需型经济的结构调整难度仍在加大。

不过，刘元春认为，目前内需下滑，既有投资也有消费的因素，但核心因素还是在投资层面。“投资可能占整个GDP回落的60%-70%。投资为什么不行呢？第一个因素在于整个工业萧条的蔓延，而工业萧条则在于外需下滑的太厉害。”

这种内需下滑跟外需下滑是联动的。2006年，中国贸易顺差占GDP比重接近9%。但在2013年末，贸易顺差占GDP比重只有1.9%，下滑幅度占GDP百分比达到了近7个点。在贸易品和非贸易品，则主要体现在贸易品即制造业。

“第二个很重要的因素与房地产行业的调整息息相关。房地产行业的增速从去年的20%掉到了14%，并且还在进一步下滑。房地产行业在中国具有枢纽作用，会导致相关17个行业的需求不振，从而又会进一步导致这些行业的利润下滑，致使投资信心下滑。投资需求下滑很重要的一个原因，在于房地产市场出现了周期性的调整。”

“除此之外，是我们政治经济角度所看到的，在当下改革反腐倡廉的时代背景里，投资的发动机出现了调整，内在投资机理出现了改变。这两年，地方政府的‘跑部钱进’和招商引资冲动受到债务、考评改变、政绩工程被遏制等，特别是在投资领域强力反腐的多重因素影响，地方政府的投资热情受到了遏制。投资下滑是目前中国内需下滑很重要的一个主导因素。”刘元春说，“其次才是消费。”

然而，投资有它的特点，如果投资领域和投资主体选不好，会产生强烈的后遗症。目前的投资是需求，会拉动经济，但是两三年后，投资便会转化成产能和供给，它对宏观经济的冲击效果具有不确定性。特别是当投资大量投向一些落后产业、过剩产业、高污染、高能耗产业，就与调结构、促转型的改革目标相冲突。因此，政府为了稳增长而简单地给出投资药方，这种模式遇到了瓶颈性的约束。

“这两种变化就限定了投资驱动的力度和微刺激的力度不可能很大。我们必须要从其他角度来考虑增长的问题，于是只能从消费上做文章。”刘元春说。

培育高端服务业势在必行

中国IT研究中心的一份报告显示，截至2014年第二季度，中国网络购物的网民数量已经超过3.32亿人，第二季度中国网络购物市场交易规模达7534.2亿元。

“我们促消费的下一步重点就是高端消费本地化，我们必须从税收体系、商业流通体制，从整个商业业态布局进行全面的系统改革。如今网购为什么增长这么快，就是因为这种新型消费改变了很多传统商业的弊端。”刘元春说。

今年的国际收支平衡表数据显示，服务类贸易逆差已经达到630亿美元，比去年同比增长了30%。这说明一个很简单的事实，中国服务业的供给不足，在世界范围内的竞争力不强。

刘元春谈到：“这跟我们的体制有直接的关系，因为中国的服务业特别是核心的服务业，比如金融、会计、法律、知识产权、专利、仓储物流等等这些，还存在着许多问题，这些问题不解决，相应的成本也就下降不了。所以目前中国的服务类消费，并不是消费不足，而是供给不足的问题。”

另一方面，服务类的价格也说明了很多问题。在目前中国工业品大萧条的时候，服务业的价格仍然比较坚挺，这反映出中国服务业供给出现了很大问题。“中国目前服务消费的提升，不是简单地从消费者的口袋里把钱拿出来，而是怎么更好地营造一种商业环境、服务体系，来满足中国消费者日益增长的服务需求。从目前这个国庆黄金周大量的人外出旅游，到国外进行购物这些现实来看，已经体现得很明显了。”刘元春说。

不过，由于很多服务业的税收征收成本比较高，同时服务业的效益乘数又比较低，因此很多地方政府过分注重制造业驱动。“中国整体服务消费上涨很快，服务供给有点滞后，但是不能运动式的进行，要有一个逐步渐进的过程。”刘元春说。