反腐败，哪些思想动向值得关注（4）

“不敢腐”、“不能腐”、“不愿腐”三者之间有什么关系？

党的十八大之后掀起的高压反腐败风暴使全国人民的精神为之一振，对党和国家的前途命运，对全面建成小康社会，实现中国梦更加充满信心。但是，也有人对党内反腐败斗争的前途表示悲观，从党内过往，甚至中国古代如明初反腐败历史出发，认为这不过是一阵风，过去之后还会依然如故，靠抓几个腐败分子，根本解决不了问题，还是“治标”不“治本”。还有些党员干部在“八项规定”颁行之初，以为只是一阵风，很快就会过去。但随着风声越来越紧，且风力没有减小的迹象，而且一些顶风作案者均受到了党纪的严厉处分，就开始放出公务员队伍出现“辞职潮”的风声，以此表示消极的反对态度。更有少数问题官员，心存侥幸，盼望这次反腐败风暴早点结束，自己能够蒙混过关，凡此等等。在我们看来，这些想法、看法、做法，都是对以习近平同志为总书记的党中央的反腐败斗争决心、信心，以及党中央的战略部署缺乏了解所致。

党的十八大对新形势下的反腐倡廉建设工作作出了部署、提出了要求，强调“要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明”。目前掀起的反腐败风暴确实是“治标”之举，目的是为“治本”赢得时间，创造氛围，原因是腐败积弊太重，非猛药去疴、重典治乱不可。反腐倡廉建设是一项长期性、复杂性和艰巨性的任务，但必须从“治标”抓起。“治标”除了保持反腐败斗争的高压之势外，从具体的事情做起、抓起也是其中的重要方面，比如“四风”是长期形成的痼疾顽症，纠正“四风”就不可能一蹴而就；再如“八项规定”都很具体，但要持之以恒地坚持下去就需要做大量的工作；再如中秋送“月饼”风，元旦送“贺卡风”，这些细节性问题，如不狠刹就体现不出“治标”的全面性。

“治本”实际上包括两个方面，一是加强制度建设，诸如各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则，严格执行领导干部重大事项报告制度，既严于律己，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许搞特权；严格规范权力行使，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督；健全反腐败法律制度，防控廉政风险，防止利益冲突，更加科学有效地防治腐败；加强反腐败国际合作；严格执行党风廉政建设责任制；健全纪检监察体制，完善派驻机构统一管理，更好发挥巡视制度监督作用，等等。二是加强思想教育，大多数贪腐官员之所以走向违纪违法、腐化堕落的深渊，除了监管制度不严外，很重要的是世界观、人生观这个“总开关”出了问题，丧失了拒腐防变的能力。因此，加强干部的党性修养、锤炼，使他们养成秉公用权、廉洁从政的习惯，在当下十分必要。在反腐倡廉建设中，“治标”解决的是干部“不敢腐”的问题；“治本”中的制度建设要解决的是干部“不能腐”的问题；“治本”中的思想教育要解决的是干部“不愿腐”的问题。三者在实行过程中并列而行，“标本兼治”；在难易程度上，由轻而重；在效果体现上，循序渐进。

（作者为中国人民大学马克思主义学院教授）

【参考文献】

①张云鹏：《反腐败经济学》，北京：社会科学文献出版社，2009年11月版。