培育法治文化 弘扬法治精神

为进一步践行社会主义核心价值观，大力推进严格执法、公正司法、全民守法，倡导富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究，努力提高各级政法机关和广大政法干警学法守法、遵法用法能力，以培育法治文化和弘扬法治精神为载体，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，推动政法工作，深化司法改革体制机制建设，为建设美丽幸福承德创造良好的法治环境。

践行社会主义核心价值观，大力培育法治文化弘扬法治精神是深入推进法治承德、平安承德时代强音和发展的必然规律

社会主义核心价值观是社会主义核心价值的内核和精髓，体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践，是社会主义和谐价值体系的高度凝练和集中表达。培育法治文化和弘扬法治精神是践行社会主义核心价值观的重要体现，是完善中国特色的法律体系，加强重点领域立法、拓展人民有序参与立法的有效途径。中国特色社会主义法治文化，意味着法治精神得以普遍化地实践和实现，社会活动是按法治精神实践的方式、过程和实践的结果，其内涵着重于对群众进行普法教育和社会生活法治精神的弘扬。中国特色社会主义弘扬法治精神，就是弘扬我国优秀法律文化传统，在具体事情上对人的权利和责任加以具体规定和分析，尊重和保护每个人的权利，同时也规定每个人应该和担负的责任。理解中国特色社会主义法治精神，就是要切实地倡导公平正义。依靠培育法治文化和弘扬法治精神，是落实依法治国、依法执政、依法行政的具体政策规定;是建立完善科学有效的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制和权益保障机制;是各方面工作与核心价值观建设同频共振、同向同行的强大合力。中国特色社会主义法治文化是法治建设的“灵魂”，是法治社会的重要精神支柱和内在动力，是建设“法治承德”“平安承德”的必然要求。为此，各级政法部门和广大政法干警要以践行社会主义核心价值观为统领，以培育法治文化和弘扬社会主义法治精神为重点，注重宣传效果，提高法制宣传教育工作的社会影响力和渗透力，对于深入推进我市经济建设更好更快的发展具有十分重要的意义。

拓宽渠道、灵活多样，努力提高各级政法机关自觉学法用法、遵法守法能力

为全面培育中国特色社会主义法治文化和弘扬法治精神，提高整合社会思想文化和价值观念的能力，掌握社会主义价值观念领域的主动权、话语权，引导各级政法机关和广大政法干警坚定不移地走中国特色社会主义道路，进一步提高学法用法、遵法守法能力。一是多领域、多层面，提升培育法治文化和弘扬法治精神的传播力。各级政法机关把拓展法治宣传教育领域作为重点，在加强对法律制度和广泛宣传的同时，充分利用影视、广播、报刊、网络、展览、宣传园地、教育基地、文艺演出、便民服务场所、法律服务热线、服务阵地等各种媒介多渠道、多方式对法治伦理和理念进行灌输，使广大政法干警在了解和认同法律制度、法律内容基础上，自觉养成遵法守法、敬法护法的良好法治理念，引领全社会形成遵守法律、崇尚法律、维护法律权威的社会风尚。二是多形式、多角度，提升培育法治文化和弘扬法治精神的影响力。今年是“践行社会主义核心价值观”的第一年，也是融入法治建设实践的第一年，同时还是践行党的的群众路线教育实践活动检验成果关键年。各级政法部门要通过多种形式开展丰富多彩的培育法治文化和弘扬法治精神创建活动，积极组织开展“法治八建”(进社区、进学校、进单位、进部门、进企业、进农村、进家庭、进军营)活动，广泛举办“法治人物”、“法制短信”、“法制好新闻”评选，以及法律知识竞赛、学法用法征文比赛、法制文艺汇演、法制电影巡映、法制书画展览等法治文化活动，使法制宣传教育与群众文化生活相结合，丰富法治文化活动载体和形式，不断扩大中国特色社会主义法治文化和弘扬法治精神的引导力和影响面，实现法治文化建设政府主导与社会参与的良性互动。三是访基层、接地气，提升法治文化和弘扬法治精神的推动力。深入调查研究，将社会主义核心价值观的法治文化和弘扬法治精神纳入法治国家建设的研究范畴。组织社会各界人士通过多种形式开展理论与实践研究，深入阐释法治文化和弘扬法治精神的科学内涵、重要意义和主要功能，努力探求加强社会主义法治文化建设的途径，推进社会治理体系和治理能力的现代化，为全面提升我市社会主义法治文化和弘扬法治精神提供重要思想保障和理论支撑。

壮大力量、占领阵地，着力提高政法干警运用法治思维和法治方式、推动政法工作的能力

为进一步强化中国特色社会主义法治文化阵地建设，依托基层组织力量，扩大法治精神的强动力。一是加强阵地建设，扩大法治文化和弘扬法治精神的吸附力。各级政法部门将法治文化和弘扬法治精神阵地建设纳入文化产业发展大局，坚持联系实际，区分层次和对象，加强分类指导，找准与人们思想的共鸣点、与群众利益的结合点，做到贴近性、对象性、接地气;坚持改进创新，善于运用群众喜闻乐见的方式，搭建群众便于参与、乐于参与的渠道，积极推进理念创新、手段创新和基层工作创新，增强工作的主动性和自觉性。充分发挥司法执法机关和专业文化团体、业余文艺团体、各级文化馆(站)的作用，鼓励各类文化团体参加法治文化和弘扬法治文化精神建设。依托图书馆、博物馆、展览馆、纪念馆、群艺馆、文化馆、文化站、社区文化中心等，探索建设法治文化教育基地。完善城乡公共场所法制宣传教育设施，依托乡镇、街道公共文化场所，组织开展法制文艺演出等群众喜闻乐见的法治文化活动。与此同时，要充分发挥新闻媒体的作用，全面做好法治文化建设的宣传报道工作。利用广播电视、报刊杂志、网络等媒体，及时宣传法治文化建设的进展情况和典型经验，吸引更多的机关、乡村、社区、学校、企业、单位和公民参与到法治文化建设上来。二是创新法治文化和弘扬法治精神，增强文艺宣传作品的感染力。引导法治文化和弘扬法治精神产品创作和推广，组织创作贴近实际、贴近群众、贴近生活的法治专题片、文艺、小说、故事、书画、漫画等作品，适时进行作品征集、评奖等主题活动，在增加产品数量的基础上，着力提高产品质量，推出精品、创出品牌，不断增强法治文化作品的渗透力，切实满足人民群众对法治文化和弘扬法治精神产品的需求。着力打造一大批思想性、艺术性和观赏性有机统一、深受群众喜爱、在全市、全省乃至全国有较大影响的法治文化和弘扬法治精神精品力作。三是打造亮点效益品牌，推动治法文化和弘扬法治精神的牵引力。每个县(区)政法委和市直各政法部门要建设一个以上法制园地或法治走廊。各乡镇党委政法委要建设法治一条街等普法窗口。同时，加强法治网络建设，利用网络平台，积极传播法治文化，弘扬法治精神。利用手机短信这一新兴传播媒介，开展群众性公益法制宣传教育活动。法治文化和弘扬法治精神品牌建设，要立足本地、突出特点、打造亮点。

强化领导、营造氛围，不断提高公民参与法治教育能力

各级政法部门要充分认识加强中国特色社会主义法治文化和弘扬法治精神的重要性和紧迫性，自觉将法治文化和弘扬法治精神建设纳入文化育警格局，形成以践行社会主义核心价值观为引领，培育法治文化和弘扬法治精神的合力。一是发挥主力军作用，形成各部门协调联动的良性互动力。建立以政法委牵头，宣传部、司法局、文化广电新闻出版、文联、社科联等部门为成员单位的工作联席会，负责县、区社会主义法治文化和弘扬法治精神建设的规划、组织、协调和指导工作，各司其职、齐抓共管、相互配合。同时，各县区委政法委书记和政法各部门主要领导不仅要积极主动参与，而且要起到示范带动作用，带头抓好推动工作，带头落实各项措施，更好地完成规定任务。二是加强队伍力量建设，形成整合多品类资源的宣传凝聚力。整合社会各类人力资源，依托法制宣传教育队伍，将有文艺文学创作、书画爱好专长的公民充实到队伍中来，建立一支兼备法律知识和文化素养于一体的全方位人才队伍，作为加强社会主义法治文化建设的骨干力量。三是强化社会各界参与能力，形成活跃基层法治文化和弘扬法治精神的向心力。积极引导民间艺人参与培育法治文化和弘扬法治精神活动，加强业余文化队伍建设，鼓励支持群众自我组织、自编自演、自娱自乐，活跃基层开展培育法治文化和弘扬法治精神创建活动。

深入基层、典型推动，有力提高全社会法治宣传能力

各级政法机关，要深入基层，加强联系点建设，提高指导和帮扶水平，将培育法治文化和弘扬法治精神联系点成为示范点，发挥以点带面、梯次推进的带动作用，真正起到“拨亮一盏灯，照亮一大片”社会效果。一是加强指导联系点建设，发挥示范辐射作用。各级政法部门要及时了解和掌握法治文化和弘扬法治精神建设的进度和工作动态，每个县、区政法部门要明确2至3个联系点，进行重点指导和帮扶，把联系点建成法治文化和弘扬法治精神建设的示范点，发挥典型推动、传递和辐射作用。二是深入学习交流，凸显培育法治文化和弘扬法治精神效果。在运用传统方式方法的基础上，立足实际，大胆创新，通过特色工作带动法治文化和弘扬法治精神的全面开展。有针对性地加以指导。总结和推广好的经验做法，搞好学习交流和研讨，推进法治文化和弘扬法治精神上水平。三是搞好创新设计，大力培育法治文化和弘扬法治精神。为进一步掀起我市培育法治文化和弘扬法治精神热潮，市委政法委、市综治委、承德广播电视台、承德广播电视报、承德新闻网五部门联合开设“法治在我心中”有奖征文活动，将法治在线的先进典型和优秀人物先进事迹予以刊发，必要时召开全市培育法治文化和弘扬法治精神推进会，大力推广先进经验和做法。通过加强培育法治文化和弘扬法治精神，牢固树立社会主义法治理念，提高全民的法律意识和法律素质;切实树立现代法治观念，培养公民学法遵法、守法用法意识;全面树立依法行政理念，提高法治政府建设水平;更好地树立法治文化品牌，弘扬社会主义法治精神。为加强平安建设、法治建设、政法队伍建设，创新社会治理机制和司法体制改革迈出新的步伐。

(作者：承德市委政法委常务副书记 毛银)