欧盟着力化解近忧远虑（3）

通过气候与能源框架

气候与能源框架议题也是本次峰会的重头戏。１０月２４日，欧洲理事会宣布通过欧盟委员会于今年１月提出的《２０３０年气候与能源政策框架》。

按照《框架》设定的目标，在欧盟范围内，到２０３０年温室气体排放要比１９９０年减少至少４０％，可再生能源将占欧盟能源使用总量的至少２７％，能源效率将至少提高２７％。

（图片说明：１０月２４日，在比利时布鲁塞尔举行的２０１４年欧盟秋季峰会上，法国总统奥朗德（左）与欧洲央行行长德拉吉交谈。）

欧洲理事会主席范龙佩表示，会议就２０２０－２０３０的气候与能源政策框架达成一致，这将让欧洲变得更有竞争力和高效。气候变化是人类面临的最大挑战之一，这关乎生死存亡，也将成为欧盟长期政策的一个范本。在会后的新闻发布会上，范龙佩指出，《框架》为欧洲设定了一个“雄心勃勃但经济有效的”气候和能源路线。欧盟委员会主席巴罗佐也指出，《框架》设定的目标有助于欧盟通过发展低碳经济、实现绿色增长来增强自身的竞争力，也有助于保证欧盟的能源安全。

今年７月份，欧盟委员会曾设定目标，到２０３０年将能效提高３０％，而《框架》最终将目标降低到２７％，这可能是各成员国博弈的结果。

不过，欧盟也留了一手。会后发表的声明称，将在明年举行的巴黎气候大会之后重新审查《框架》设定的目标。这意味着欧盟可能随时改变上述目标，无疑降低了此次峰会通过的《框架》的价值。

分析人士认为，欧盟此次设定的目标仍显不足，很难真正有效应对气候变化和推动可再生能源利用。（完）

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