“村邮站”破解“农村电商物流”肠梗阻（3）

制度保障：村邮站有效打通农村电商“肠梗阻”

专家认为，目前全国不少省市也在建设村邮站，海南村邮站搭载快递企业，有效打通农村电商物流渠道，其成功源于以下三点。

首先，海南省委六届五次全会提出争创基本公共服务均等化实践范例，村邮站建设作为重要抓手之一受到海南省委省政府的高度重视，这是村邮站得已在短短两年之内覆盖全省行政村的首要因素。

其次，财政资金全额投资建设保障其顺利推进。２０１３年６月印发的《海南省村邮站建设资金管理办法》提出搭载农村现有公共设施场地合建村邮站，省财政每间投资８０００元；落实村邮员公益性岗位，给予每月６００元补贴，由省、市县财政共担。

第三，地方立法固化村邮站建设及运营长效保障机制，这是“快递下乡”得已快速实现的根本因素。今年５月３０日，海南省人大常委会表决通过《海南省邮政条例》（修正案），明确规定“通过政府购买服务的方式提供农村邮政普遍服务，并加强对服务提供全过程的跟踪监督和对服务成果的检查验收；村邮站建设及日常运行维护费纳入省、市县财政预算。”

（图片：河南新郑市邮局的工作人员为新郑市龙王乡霹雳店村“村邮站”配送农资和生活消费品。）

一些快递企业负责人认为，江浙一些经济发达的农村电商业务量大，快递企业主动进驻，但在海南这样一些经济欠发达地区，农民群众要想早日享受便捷的快递服务，并通过这一物流渠道，发展电子商务，政府搭台至关重要。

“海南的村邮站有固定场地、拥有一支有固定收入的村邮员队伍，而且他们上岗前必须经过培训并考试合格，这为快递企业免去了场地和人员成本，只需支付少量的劳务费。”海南省邮政管理局普遍服务处处长陈振权说，海南中通快递利用村邮站派发包裹，只需每月支付５００元劳务费（每月包裹２００件以下），超出２００件计１元／件。

专家指出，目前海南“快递下乡”还处于单项运作阶段，未来发展双向物流并不遥远。农村电商物流渠道的打通，必将加快农村电商市场的开拓，形成双向促动。（完）

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