【案例】银行卡“换芯”不能让人“闹心”（4）

【启示与思考】

按央行要求，自下月开始，同时有芯片和磁条的银行卡片统一改成芯片刷卡，而从明年起，银行将陆续停发磁条卡。据报道，一些银行免费更换IC卡，多数银行换卡费用在10元至20元之间，也有银行称最高收费40元。

由于芯片安全系数更高，磁条卡向IC卡转换已是全球趋势。数据显示，目前市面上有近34亿张磁条卡需要更换成芯片卡，相关成本以百亿元计。显然，费用全部由银行承担并不现实，但转嫁给消费者也有失公允。从某种意义上说，银行换芯，实际是在打造一项民生工程。因此，要吸取过去中间业务领域滥收费的教训，克服趁机揩民众“一把油水”的行为。从目前各行收费情况看，应实行“让利于民”策略，不宜在芯片成本基础之上再提高收费标准；而且银行每年盈利上万亿元，也有能力为广大客户让利。

要做好换芯工程，需做好三项工作：一是搞好宣传引导，让广大客户提高对换芯重要性的认识，从而消除换芯阻力。二是应统一收费标准，确保公平公正。目前在收费上，各银行五花八门，各行其是。有的免费换芯，有的收费在10元至20元之间，最高的收费40元。这样造成了不同行之间的客户享受不到统一的“国民待遇”。有的银行对不同卡片实行不同收费标准，如更换普通卡片需要20元工本费，金卡客户换卡需要10元工本费，白金及以上卡片换卡则不收工本费。银行这种因人收费行为，实质是一种身份歧视和差别化服务的非理性行为，应该纠正。三是监管部门应吸取以往收费弹性过大、标准放得太松导致银行收费乱象的教训，制定统一收费标准，不给商业银行乱收费以可乘之机。

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