四川省社科理论界学习贯彻党的十八届四中全会精神座谈会发言摘要（6）

切实增强全民法治观念

（西南财经大学法学院副教授黄丽娟）

增强全民法治观念，必须从三个方面入手：弘扬法治精神、建设法治文化、营造法治氛围。这三个方面是法治社会建设的三大基石。

弘扬法治精神。增强全民法治观念必须让法治精神深入到全体公民的血液中，解决当下中国公民信仰缺失的问题。应该让公民树立起法治信仰，感受到法治的价值魅力。强化普法宣传教育，将四川的“法律七进”真正落到实处，实实在在地弘扬法治的基本精神。法治精神具体包含增强底限思维、倡导契约精神、倡导法治方式、强化权利保障意识等。同时，要注意普法教育手段的创新性，充分利用互联网的最新技术增强普法教育的纵深度。广大农村地区是法治宣传的薄弱地带，四川又是劳务输出大省，应当在开展技术培训的同时，增强农民工法治教育。通过法治精神的弘扬，使法治真正成为全民的信仰。

建设法治文化。建设法治文化需要充分吸取国内外法治的精髓，尤其是注意吸取中华法律文化精华。中国当下存在着“看客心态病”，强调“事不关己高高挂起”，这种道德滑坡的窘境根源于法治文化的缺失。建设社会主义法治文化，不仅在于增强民众的法治信念，同时也体现了一个国家的法治形象。一个厉行法治的国家必然是一个法治文化发达的国家。很多国家为了建筑自己的法治文化，甚至修建宪法广场，只为将宪法文化代代相传。中华法律文化中的精华在于倡导一种诚信意识，而当下中国诚信缺失的状况仍在不断蔓延。因此，建设法治文化首先要重塑诚信，强本固基打造诚信中国的法治文明。

营造法治氛围。法治氛围在于培育民众的法治基因，这有赖于民众真实地感受到法治不是海市蜃楼般的幻境，而是看得见、感受得到的实在现象。这就需要法律得以实施，且能够解决现实生活中各种各样的问题，成为“活的法律”，以走进寻常百姓的生活。一次实实在在的法律适用过程对公民法治观念的冲击和影响，要胜过千百遍的学习宣传和思想教育。只有在不断的实践中，才能营造出良好的法治氛围，才能使法治进程得到实质的推进。因此，营造法治氛围需要加大宣传典型的、贴近生活的法治事件力度，通过这些典型的法治事件，引导民众相信法律并学会用法律维护自己的权利。