高效法治实施体系的基本要素（2）

救济渠道的畅通性。畅通群众权益被公权力等侵犯的救济机制。四中全会要求“建设完备的法律服务体系，推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律援助制度，健全司法救助体系。健全依法维权和化解纠纷机制，建立健全社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道。”切实保障公民各项合法权益的充分实现。

监督机制的有效性。加强对行政法决策监督，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制；建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制；完善纠错问责机制。加强对司法活动的监督，完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督，完善人民监督员制度。

法治队伍的可靠性。建设高素质、能力强的立法工作者、法官、检察官、人民警察、律师、人民调解员等法治专门队伍。做到四可靠，即政治可靠、素质可靠、组织可靠、制度可靠。

普法教育的全面性。加强普法教育的覆盖面和有效性。四中全会指出，“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”。公民的法制教育是依法治国的基础。法律意识是公民意识和公民政治素质的内涵，要把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。

考核评价的激励性。建立健全对地方党政、机关单位及其领导人员法治能力的评价激励机制，推进基层治理法治化，发挥基层党组织在全面推进依法治国中的战斗堡垒作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作机制。健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序，加强对全面推进依法治国统一领导、统一部署、统筹协调，完善党委依法决策机制。

卢梭说过，“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里”。归结到一点，法治是人民意志，全体国人对法治的认同是法治的一切力量之源，我们期待着法治成为国人的一种意识、一种习惯、一种文化。