“后美国时代”中国大战略（7）

“生存发展一体”的国家安全战略

如果说，共同体战略是中国的大战略选择，那么中国在面对全球危机和自身发展问题时，还应该有国家安全战略，以应对这些挑战。习近平主席4月15日在国家安全会议上提出，“要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。”我认为，其中的核心思想，就是提出了“生存发展一体”的国家安全战略。

“生存发展一体”的国家安全战略，核心是生存与发展并重，把发展与安全作为整体来把握。保证国家的生存是第一位的，但不能与发展分离。在今天的世界上，国家不保持发展，就难以生存，特别是中国这样人口众多的发展中大国。努力发展固然少不了挨骂、挨整，若一松劲落后了，还会挨打。所以，必须要做到生存发展一体，或发展与安全一体。要正确认识两者的关系，在实际施政过程中做到相互协调、统一运行，一体化推进。不仅要军力强大、慑止入侵、防止颠覆，还要遏制腐败、社会安定、舆情平稳、生态良好。在持续发展方面，要保障资源、维护市场、优化环境、通道畅达，还要军民融合、民心安定、化解危机。

概言之，面对正在发生巨变的全球局势，中国的国际战略应该选择“共同体战略”，国家安全战略应该是发展与安全一体。如果做这样的选择，就能适应世界大势，就是在一超、两洋之后，出现天下三分或多分的局面，形成一个多极化的世界。中国在这个多极世界中应该有自己的地位，中国文明应该占有一席之地。当然，这需要中国自己先做好准备，朝着这个方向走。

以前我们在国际合作中比较讲经济，不太讲政治和安全，现在看来，任何国家的安全观、发展观，都是发展安全一体的问题。在全球化时代、区域化时代，中国的安全战略，一方面要守住自家的安全边界，保证生存；同时对可能的经济利益圈有所拓展。具体讲，陆上非常重要，因为我们是海陆两栖的国家。中国背靠昆仑山，面对太平洋——这是毛泽东以前就讲过的，所以必须倚陆向海。从地缘的角度看，中国没有美国的两洋之利，却有陆海两通之便。

中国没有控制全球海洋的目标，我们只需要有限的海权，主要是周边海域的安全和航路的通畅。这对中国的安全和发展极为重要，我们要有能力控制与中国重大利益攸关的海域。

陆上安全与通道建设应该成为重点。但这不是只靠中国一家的力量来完成，可以开展国际合作。亚信是非常好的合作机制，区域的发展安全一体也应该通过合作来解决。“一路一带”战略，就是合作发展和合作安全的设想。习主席上任后特别强调周边，很多阐述都体现了一个精神：中国愿意合作，愿意与周边国家共同发展、共同安全。大国仁而小国智的亚洲，应该是比在美国强权体制下更安全也更繁荣的亚洲。