叶海林：新形势下中美关系所面临的机遇与挑战（2）

从中国的立场来说，就是相互尊重对方的核心利益，那么这样，这是中美发展新型大国的前提，所谓新型是在于中美要共同努力避免出现传统的大国竞争和大国博弈，人类历史至少是这个威斯特伐利亚和会以来的国际关系当中两强并立，通常都是有非常激烈的冲突，那么不论当年的美苏，再往前就是欧洲的法德等等，我们都可以看得出来，我们的国际关系使得这个发展从过去到现在的几百年时间里面，似乎人们没有找到一个特别好的办法，去解决两强格局下的世界秩序问题，那么无论是当年的冷战格局还是以前的欧洲的两大集团的格局，实际上最后都是以悲剧性的冲突收场，要么是一方完全失败，另一方是两败俱伤大家打个头破血流。那么中国当然希望避免和美国发生这样的冲突，所以我们可以说中国对中美新型大国关系的理解，首先是不要重蹈以前的强者争霸的这样一个逻辑，但是要实现它的前提从中国的角度来说，就是要相互尊重对方的核心力量，那么能够做到平等相待。

在中国人看来平等相待是一个很自然的事情，但实际上我们知道在国际关系当中，平等相待却是一个非常大的问题，也就是从美国的立场来讲，恰恰应该说我们看到美国在是不是中美能够平等相待方面是有问题的，就是我们知道奥巴马在今年的，奥巴马总统从今年5月份开始到9月份，四个月的时间已经先后三次公开谈到，美国要坚持在全世界领导地位，那么我们可以去做一个推理，如果美国是全世界的领导者，那么美国会不会接受一个跟他平等的中国，显然从语言表述上来说都不会是这样的，美国不会接受中国和美国是平起平坐的平等国家，那么自然也就谈不上所谓对中国的平等相待，那么在美国理解看来，A许国对新型大国关系有一点跟中国是一样的，美国并不希望和中国全面对抗。那么这件事情中美两国是有共识的。那么B美国认为中美的新型大国关系应该说是美国承认中国的一定的利益，但是中国要接受美国的全球领导作用。那么这个显然不是一个完全基于平等关系的表述，双方的认知在这方面是有差异的，那么这种差异实际上也反映出来了各自国家对国际秩序的理解，就是中国在国际秩序基本主张上我们还是要主张建立公正合理国际政治的新秩序，要实现多元化，那么尽管我们不一定说是要实现多极化，但是起码中国认为一个一级世界是不够合理，而在美国看来，一级世界就是这个状态，并且这个状态应该被继续延长，或者说继续的维持下去，所以中美两国对于当前国际秩序的基本状态以及它是否被，应该被延续，实际上这个问题上是有分歧的，那么这个分歧也就是中美需要管控的核心内容，我们谈到了管控，这是一个非常重要的词汇，那么实际上我们一直在讲中美要建设新型大国关系。那么所谓建设新型大国关系，它的隐含的台词是说中美目前的双边关系没有达到新型大国关系的期许，他需要经过努力，如果新型大国关系是以不完全对抗，不重蹈强者必霸，那么就两霸权相争这样一个旧模式为特征的话，那么现在的中美关系显然在中美两国看来都还是有这样的危险，所以要进行管控，要加以管理。也就是说中美关系除了建设以外很大的程度是要对现有的问题进行有效的管控和管理，避免争议和分歧进一步的扩大，而核心的争端实际上在今天我们可以很坦率的说，那就是关于地区和国际秩序的理念，中美双方是有很大的差距。

美国认为美国无论如何应该拥有这个世界上独一无二的领导地位，而在中国看来美国的领导地位在一定的条件下，或许可以接受，而在另外的一些条件下，这个问题是有疑问的。比如说那么作为全球最主要的一个提供所谓海洋安全公共产品的国家，那么中国希望美国能够发挥主导作用。避免在这个世界上很多地方这种海上争端成为新的冲突的起点，但同时中国不会接受美国在南中国海的所谓领导作用，那么特别是不会接受美国和自己的盟国试图去单方面主宰南中国海海上秩序的努力，更不要说东海的这个中日争端。所以我们看得出来，在原则上或者说在本着现实主义的精神，中国并非不承认美国是世界上最强大的国家，但是美国是不是因此应该成为世界上唯一的一个领导者，那么中美两国在这方面是有差别的，这些基本的分歧是中美关系的一个核心的分歧，也是双方要管控的一个主要的内容，那么在其他的领域，比如说像能源、像知识产权、像新技术合作，包括人权问题，包括领土争端等等，都要服从于中美关系的基本状态，就是在美国看来，未来可能对中国最重要的问题是美国能不能有效的把中国吸纳进美国主导的国际体系，并且对美国不构成威胁。而在中国看来，在是中国能部分有效的避免和美国的全面冲突的同时，去不断的扩展以维护自己的利用，那么毕竟从美国的角度来说，美国对当前国际秩序是感到焦虑，但它并非不满意。就是对国际秩序的基本状态，美国是接受的，因为这个国际秩序就是冷战以后美国一家独大这样一个秩序，而中国对于当前的国际秩序应该说正面的评价和负面的评价都有的。

那么正面上来说，中国并不想做一个颠覆者，从中国的立场来讲，是希望能够在现有的国际秩序下，去不断的发展自己，去稳定自己，并且去实现中华民族的复兴，而同时中国也认识到现有的国际秩序对中国并不公平，那么特别是美国主导的亚太安全秩序，那么对中国实际上是要遏制和限制的，所以中国在这样一个情况下，中国自然要表达自己的立场，去提出异议，那么在一定程度上也要修订现有秩序对中国不合理的限制，所以中国对于现行的国际关系的体系的基本理解，尽管不是颠覆性的，但至少也是修正性，我们需要让这个 体系更加合理，而美国对于现行的国际体系主要是维护性的，他希望这个秩序能够继续的维持下去，美国要解决现在世界上存在的一些问题，但是美国不要从根本上触动目前的国际体系。中国要尊重目前的国际体系，但是必须要对其中的相当一部分内容进行修改。所以这两种要求之下，我们就看到中美两国在远离亚太地区的问题上，相对来说比较容易达成共识，比如说在非洲抗击埃博拉，比如说在对待所谓伊斯兰国极端武装的问题，那么中美的共同利益都很大，那么这是维护现行国际体系的需要，那么这也是符合目前国际社会的一个总体需求，但是中美两国在临近中国的地区，产生的问题往往是站在两个不同的立场上，那么在南海问题上，在东海问题上都是如此，其实这也反映出了，中国对美国的政策是由两方面来决定。